|
Значение |
Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление), в целях исполнения федерального проекта «Генеральная уборка», проведены мероприятия по обследованию и оценки объекта накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС), а именно:
1. Несанкционированная свалка отходов (п. 42), расположенная по адресу: Забайкальский край, Ононский муниципальный округ, с. Чиндант 1-й на земельном участке с кадастровым номером 75:15:000000:243, географические координаты 50°34'05.5"N 115°25'43.7"E; 50°34'2.421" 115°25'42.442" 50°34'3.917" 115°25'41.978", 50°34'4.555" 115°25'38.927", 50°34'3.279" 115°25'38.000", 50°34'3.868" 115°25'35.876", 50°34'5.070" 115°25'36.455", 50°34'6.714" 115°25'39.777", 50°34'10.712" 115°25'40.163, 50°34'6.248" 115°26'4.032", 50°33'59.673" 115°26'4.573".
В ходе выездного обследования установлено, что отходы производства и потребления выходят за границы заявленного к обследованию земельного участка с кадастровым номером 75:15:000000:243, географических координат 50°34'05.5"N 115°25'43.7"E; 50°34'2.421" 115°25'42.442" 50°34'3.917" 115°25'41.978", 50°34'4.555" 115°25'38.927", 50°34'3.279" 115°25'38.000", 50°34'3.868" 115°25'35.876", 50°34'5.070" 115°25'36.455", 50°34'6.714" 115°25'39.777", 50°34'10.712" 115°25'40.163, 50°34'6.248" 115°26'4.032", 50°33'59.673" 115°26'4.573" и попадают на неразграниченные земли кадастрового квартала 75:15:120102, 75:15:230102.
2. Несанкционированная свалка отходов (п. 61), расположенная по адресу: Забайкальский край, Ононский муниципальный округ, с. Большевик на неразграниченных землях по географическим координатам: 50°29'50.5"N 114°38'53.9"E; 50°29'48.731" 114°38'50.467", 50°29'50.986" 114°39'7.191", 50°30'1.501" 114°38'59.003", 50°30'4.473" 114°38'58.655", 50°30'9.878" 114°39'0.509", 50°30'10.836" 114°38'53.846", 50°30'6.734" 114°38'52.128", 50°30'4.572" 114°38'47.454", 50°29'58.442" 114°38'46.585".
В ходе выездного обследования установлено, что отходы производства и потребления выходят за границы заявленного к обследованию земельного участка по географическим координатам: 50°29'50.5"N 114°38'53.9"E; 50°29'48.731" 114°38'50.467", 50°29'50.986" 114°39'7.191", 50°30'1.501" 114°38'59.003", 50°30'4.473" 114°38'58.655", 50°30'9.878" 114°39'0.509", 50°30'10.836" 114°38'53.846", 50°30'6.734" 114°38'52.128", 50°30'4.572" 114°38'47.454", 50°29'58.442" 114°38'46.585" и попадают на неразграниченные земли кадастрового квартала 75:15:220201.
3. Несанкционированная свалка отходов (п. 79), расположенная по адресу: Забайкальский край, Ононский муниципальный округ, с. Холуй-База на земельном участке с кадастровым номером 75:15:250303:192, географические координаты 50°28'57.5"N 115°47'39.3"E; 50.484655082 115.790201587, 50.478360542 115.795673294, 50.480040078 115.800887508, 50.484136258 115.797325535.
В ходе выездного обследования установлено, что отходы производства и потребления выходят за границы заявленного к обследованию земельного участка с кадастровым номером 75:15:250303:192, географических координат 50°28'57.5"N 115°47'39.3"E; 50.484655082 115.790201587, 50.478360542 115.795673294, 50.480040078 115.800887508, 50.484136258 115.797325535 и попадают на неразграниченные земли кадастрового квартала 75:15:250303.
4. Несанкционированная свалка отходов (п. 88), расположенная по адресу: Забайкальский край, Ононский муниципальный округ, с. Холуй-База на земельных участках с кадастровыми номерами 75:15:290202:272, 75:15:290202:409, географические координаты 50.335852°N 114.404601°E; 50.335981°N 114.400625°E, 50.335292° N 114.396559° E, 50.334820°N 114.396083°E, 50.334425°N 114.396299°E, 50.334382° N 114.397140° E, 50.335172° N 114.400024° E, 50.335139° N 114.402149° E, 50.334637° N 114.401806° E, 50.334601° N 114.402691° E, 50.334883° N 114.403493° E.
В ходе выездного обследования установлено, что отходы производства и потребления выходят за границы заявленных к обследованию земельных участков с кадастровыми номерами 75:15:290202:272, 75:15:290202:409, географических координат 50.335852°N 114.404601°E; 50.335981°N 114.400625°E, 50.335292° N 114.396559° E, 50.334820°N 114.396083°E, 50.334425°N 114.396299°E, 50.334382° N 114.397140° E, 50.335172° N 114.400024° E, 50.335139° N 114.402149° E, 50.334637° N 114.401806° E, 50.334601° N 114.402691° E, 50.334883° N 114.403493° E и попадают на неразграниченные земли кадастрового квартала 75:15:290202.
Согласно статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
Учитывая, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не обеспечившие ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда.
Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Таким образом, управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории Ононского округа, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией Ононского муниципального округа, то есть администрация выполняет полномочия правообладателя данными земельными участками.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами. |