Предостережение:

• Рассмотрев обращение Главы муниципального района «Карымский район» Сидельникова А.С. от 15.01.2025 исх. №КРМ-67 по вопросу соблюдения порядка предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором ООО «Олерон+» с предоставленными актами обследования мест накопления (площадок), расположенных на территории муниципального округа «Карымский район» Забайкальского края. Установил: в обращении содержатся сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством природных ресурсов Забайкальского края, статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на срок 10 лет присвоен ООО «Олерон+», которое приступило к деятельности на территории Забайкальского края с 01.01.2020. Таким образом, ООО «Олерон+» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для указанного потребителя, и осуществляет начисление потребителю платы за данную коммунальную услугу. Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354) «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Региональный оператор предоставляет коммунальные услуги потребителю на основании публичного возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил № 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (п. 6 Правил № 354). Положение о заключении ООО «Олерон+» договора с региональным оператором опубликовано 25.12.2019 на официальном сайте ООО «Олерон+» в информационно - коммуникационной сети «Интернет», а также в газете «Забайкальский рабочий» (выпуск №242/243 от 25.12.2019), с размещением текста типового договора. При не направлении региональному оператору заявки потребителю и документов, предусмотренных п. 8 (5) - п. 8 (7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156) в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На основании изложенного, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключен между региональным оператором и потребителем без составления письменной формы. В соответствии с п. 2 Правил №354 исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, к которым относится и услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. По договору на оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к договору; обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом требований, предъявляемых к качеству. В силу п. 148.1 Правил № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в п. 148.4 – 148.6 Правил № 354. Исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги (пп. «а» п. 148.22 Правил № 354). В соответствии с п. 148.45 Правил №354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Согласно приложению №1 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, периодичность устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства, если имеются утвержденные органом местного самоуправления места размещения ТКО. Если применяется бестарный способ (мешки) складирования для ИЖД или МКД в отсутствие установленных мест размещения ТКО (контейнерных площадок), тогда услуга по обращению с ТКО оказывается в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления графиком вывоза ТКО. График вывоза ТКО размещается на сайте Регионального оператора. В соответствии с п. 4.1 постановления Правительства Забайкальского края от 04.02.2025 №34 накопление твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Забайкальского края может осуществляться бестарным (в пакетах/мешках) способом. Согласно п.17 Приложения №1 Правил №354 обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления, в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С). В соответствии с графиком движения мусоровоза, расположенного на официальном сайте регионального оператора ООО «Олерон+», по адресам: - Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Сосновая №1, предусмотрен бестарный способ накопления ТКО- вывоз 7 и 21 числа каждого месяца; - Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Молодежная №5, предусмотрен бестарный способ накопления ТКО, вывоз 7 и 21 числа каждого месяца; - Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Молодежная, дом № 2 и дом № 4, предусмотрен бестарный способ накопления ТКО, вывоз 7 и 21 числа каждого месяца; Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Почтовая № 3, ул. Калинина № 12 и № 14, предусмотрен бестарный способ накопления ТКО, вывоз 7 и 21 числа каждого месяца; Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Почтовая, дом №2, № 2а, № 4 (площадка в реестре ул.Читинская №5) предусмотрен бестарный способ накопления ТКО, вывоз 7 и 21 числа каждого месяца. Согласно актам от 11.12.2024, от 09.01.2025 представленным Главой муниципального округа «Карымский район» Сидельниковым А.С. по адресам: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Сосновая №1, Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Молодежная №5, Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Молодежная, дом № 2 и дом № 4, Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Почтовая № 3, ул. Калинина № 12 и № 14, Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Почтовая дом №2, № 2а, № 4, по утвержденному графику не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов. Кроме того, согласно актам от 11.12.2024 и 09.01.2025, установлено скопление твердых коммунальных отходов. На основании изложенного, имеются признаки нарушения периодичности вывоза твердых коммунальных отходов по вышеуказанным адресам.