|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом при поступлении обращения гр. Хомколова А.А. (вх. № 351-Ж от 21.11.2025), содержащей сведения о сбросе сточных вод в реку Селенга с предполагаемым превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ.
Управлением 01.12.2025 проведено выездное обследование с привлечением специалистов аккредитованной лаборатории Бурятского отдела Испытательного центра филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск (Аттестат аккредитации № RA.RU.512318 от 27.07.2015).
Специалистами аккредитованной лаборатории ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону (Аттестат аккредитации № RA.RU.512318 от 27.07.2015) выполнен отбор проб воды р. Селенга в трех точках:
1. «фон» – 500 метров выше выпуска № 1 по течению (фоновый створ), координаты: N 52.03524932, E 106.84089285. Однократный отбор проб.
2. «контрольный створ» – 500 метров ниже выпуска № 1 по течению (контрольный створ), координаты: N 52.03307780, E 106.82779264. Однократный отбор проб.
3. выпуск №1 место сброса в водный объект, координаты: N 52.03298702, E 106.83486603. Трехкратный отбор проб.
В соответствии с экспертным заключениям (с приложениями) Филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 22.12.2025 № 425-ГЛ-2025, выявлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в сточной воде, установленных лимитами на сбросы – допустимой концентрацией загрязняющего вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод в пределах временно разрешенного сброса, установленных разрешением № 4-Б от 24.12.2024, продленных Приказом Забайкальского межрегионального Управления Росприроднадзора №414-П от 24.12.2024 «О продлении действия разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты), нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения (утверждены приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 выявлены превышения по следующим загрязняющим веществам:
По нитрат-иону в пробах № 1920/ БУР2ШВс1 в 4,0 раза; № 1921/ БУР2ШВс2 в 4,1 раза; № 1922/ БУР2ШВс3 в 4,1 раза;
По фосфору фосфатов в пробах № 1920/ БУР2ШВс1 в 1,5 раза; № 1921/ БУР2ШВс2 в 1,5 раза; № 1922/ БУР2ШВс3 в 1,5 раза;
По нефтепродуктам в пробах № 1920/ БУР2ШВс1 в 1,4 раза; № 1921/ БУР2ШВс2 в 1,3 раза; № 1922/ БУР2ШВс3 в 1,6 раза;
По фосфатам в пробах № 1920/ БУР2ШВс1 в 97 раз; № 1921/ БУР2ШВс2 в 97 раз; № 1922/ БУР2ШВс3 в 97 раз.
Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Нормами ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Частью 1 статьей 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Согласно ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Частью 4 названной статьи установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Пунктом 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Пунктом 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Таким образом, МУП «КОС Селенга» при осуществлении хозяйственной деятельности допустило загрязнение поверхностного водного объекта р. Селенга, что повлекло за собой нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Принять меры по недопущению нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды согласно требованиям законодательства Российской Федерации, установленных ч.6 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденный Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам № 87.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |