|
Значение |
Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора 07.04.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании служебной записки (вх. № 01-11/536 от 06.04.2026) по факту несанкционированного размещения отходов по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, Богородский остров.
В ходе проведения выездного обследования обнаружены 2 места захламления отходами производства и потребления:
- по географическим координатам N51.79679700°, E107.58820200°, на неразграниченных землях кадастрового квартала 03:24:034201, в 20 м восточнее от ДНТ Ранет, обнаружена контейнерная площадка накопления ТКО.
Место накопления ТКО представляет огороженную с 3 сторон забетонированную площадку, также имеются металлические контейнеры расположенные вне площадки.
Вся территория площадки, а также прилегающие к ней земли захламлены отходами производства и потребления (ТКО, ветошь, целлофановые пакеты, картон, отходы мебели из разнородных материалов, полипропиленовые мешки и т.д.);
- по географическим координатам N51.80840500° E107.59375800°, N51.80810300° E107.59429900°, N51.80779400° E107.59453900°, N51.80794900° E107.59518600°, на неразграниченных землях кадастрового квартала 03:24:034001, обнаружены места захламления территории отходами производства и потребления (ТКО, ветошь, целлофановые пакеты, картон, полипропиленовые мешки и т.д.). Также по географическим координатам N51.80840500° E107.59375800° установлено расположение 3 железобетонных плит.
Согласно ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
На основании Устава городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденного Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.04.2019 № 542-52 (далее – Устав), к вопросам местного значения города Улан-Удэ (глава II, ст. 4) относятся:
п. 3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
п. 14. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
п. 27. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
К полномочиям Администрации города Улан-Удэ на основании Устава ст. 28 относятся:
п. 7. контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;
п. 8. управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета.
Согласно Положению, об Администрации города Улан-Удэ, утвержденного Решением Улан-Удэнского Совета депутатов от 09.02.2017 № 292-28, к полномочиям Администрации города Улан-Удэ относится: контроль за использованием территорий и инфраструктуры города и управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета.
В соответствии со ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с актом выездного обследования от 07.04.2026 обнаружено наличие признаков нарушений обязательных требований охраняемым законом ценностям, вместе с тем, сведения об угрозе причинения вреда отсутствуют, в связи с отнесением данного вида отхода к малоопасным в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
На основании изложенного, Администрация г. Улан-Удэ обязана исполнять обязанности по охране земельных участков, требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также соблюдать требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №136-ФЗ;- ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных при осуществлении хозяйственной деятельности, предусмотренных- ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №136-ФЗ; ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |