|
Значение |
Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора 29.04.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании обращения гр. Москвитина О.И. (вх. № 4013 от 15.04.2026), направленного из Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры, по факту несанкционированного размещения отходов производства и потребления на островах Богородский, Спасский, Глухой, Конный в г. Улан-Удэ.
В ходе проведения выездного обследования обнаружены места несанкционированного размещения отходов по следующим географическим координатам:
1) 51.79959, 107.57437 обнаружены отходы металла, а также отходы упаковки из бумаги и/или картона, полиэтилена;
2) 51.79764, 107.57391 обнаружены строительные отходы в виде древесины, полиэтилен;
3) 51.79697, 107.57297 обнаружены отходы металлургических производств, по географическим координатам 51.79078, 107.55638 обнаружен пластмассовый бак;
4) 51.80435, 107.56159 обнаружено место несанкционированного размещения отходов в виде отходов упаковки из бумаги и картона, полиэтилена, пластмассовых и стеклянных бутылок;
5) 51.80658, 107.57141 обнаружены отходы шифера, стекла, отходы продукции из поликарбонатов.
Вышеуказанные географические координаты загружены на Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru). Установлено, что географические координаты указывают на земельный участок с кадастровым кварталом 03:24:034001
На основании Устава городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденного Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.04.2019 № 542-52 (далее – Устав), к вопросам местного значения города Улан-Удэ (глава II, ст. 4) относятся:
- п. 14. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- п. 27. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
К полномочиям Администрации города Улан-Удэ на основании Устава относятся:
- п. 7. контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;
- п. 8. управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета.
Согласно Положению об Администрации города Улан-Удэ, утвержденного Решением Улан-Удэнского Совета депутатов от 09.02.2017 № 292-28, к полномочиям Администрации города Улан-Удэ относится: контроль за использованием территорий и инфраструктуры города и управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета.
Таким образом, на Администрацию города Улан-Удэ возложена обязанность по принятию мер по охране окружающей среды, в том числе организации деятельности по накоплению отходов.
Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии со ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Объявление предостережения в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Таким образом, Администрация города Улан-Удэ обязана проводить мероприятия по охране земельных участков, требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также соблюдать требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Нарушение требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами приводит к нарушению:
- ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». |
