|
Значение |
Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора 25.06.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом на основании обращения гр. Москвитина О.И. (вх. № 237-ж от11.06.2026),направленного из Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, по факту несанкционированного размещения отходов производства и потребления в районе насосной станции МУП«Водоканал»,расположенной по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, о. Спасский на расстоянии 1898 м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:ул.Бабушкина,22.
В ходе проведения выездного обследования обнаружено следующее:
На участке № 1 по географическим координатам 51.81597, 107.58177 обнаружены золошлаковые отходы. Отходы размещены навалом на открытой территории, без использования специализированных ёмкостей или обустроенной площадки для временного накопления. Визуально отходы представляют собой сыпучую массу серовато‑бурого цвета с включениями фрагментов шлака.
На участке № 2 по географическим координатам 51.79518, 107.59472 обнаружены отходы шифера, пластиковые канистры, полиэтиленовые мешки с отходами растительного происхождения (скошенная трава), крупногабаритный отход (корпус от стиральной машинки), а также твердые коммунальные отходы (смешанный состав).
На участке № 3 по географическим координатам 51.80524,107.56172 обнаружено крупногабаритный отход (мягкое кресло), а также твердые коммунальные отходы (смешанный состав).
На участке № 4 по географическим координатам 51.80432, 107.56175 обнаружены отходы мягкой мебели (крупногабаритные отходы), твёрдые коммунальные отходы, в том числе: упаковка из бумаги и картона, отходы полиэтилена, пластмассовые бутылки, отработанные автомобильные покрышки (шины).
На участке № 5 по географическим координатам 51.80278, 107.56253 обнаружены предположительно продукты сгорания медного силового электрического кабеля. Визуально зафиксированы остатки оплавленного металла и нагар.
Вышеуказанные географические координаты загружены на Портал
пространственных данных «Национальная система пространственных данных»
(https://nspd.gov.ru). Установлено, что координаты указывают на квартал с кадастровым номером 03:24:034001.
На участке № 6 по географическим координатам 51.79494, 107.56158 обнаружена негерметичная пластиковая канистра, в полости канистры установлены отходы из полиэтилена.
Вышеуказанные географические координаты загружены на Портал
пространственных данных «Национальная система пространственных данных»
(https://nspd.gov.ru). Установлено, что координаты указывают на квартал с кадастровым номером 03:24:034001.
На участке № 7 по географическим координатам 51.79361, 107.56236 обнаружены стеклянные окна в деревянных рамах. Фрагменты остекления имеют острые кромки; рамы - из древесины, с признаками частичного разрушения и рассыхания.
На участке № 8 по географическим координатам 51.79369, 107.56232 обнаружено место сжигания отходов. Визуально зафиксированы признаки термического воздействия на почве (потемнение грунта, спекание верхнего слоя), а также остатки продуктов горения. Предположительно сжигались пластиковые бутылки.
На участке № 9 по географическим координатам 51.79381, 107.56226 обнаружены отходы древесины - обрезки деревянных досок, фрагменты фанеры, кора(размещены в полипропиленовых мешках), порубочные остатки (ветки), образовавшиеся в ходе обрезки деревьев, деревянная мебель (крупногабаритные отходы).
На участке № 10 по географическим координатам 51.79382, 107.56246 обнаружены отходы от полипропиленовых труб (фрагменты труб, обрезки, лом полипропилена), твёрдые коммунальные отходы (смешанный состав), порубочные остатки (ветки), образовавшиеся в ходе обрезки деревьев.
На участке № 11 по географическим координатам 51.79035, 107.55150 обнаружен полипропиленовый мешок, предположительно содержащий загрязнённый грунт.
На участке № 12 по географическим координатам 51.79053, 107.55178 обнаружены твердые коммунальные отходы.
На участке № 13 по географическим координатам 51.78805, 107.55121 обнаружены золошлаковые отходы, на поверхности которых отмечается естественная растительность (трава).
Вышеуказанные географические координаты загружены на Портал
пространственных данных «Национальная система пространственных данных»
(https://nspd.gov.ru). Установлено, что координаты указывают на квартал с кадастровым номером 03:24:034002.
На участке № 14 по географическим координатам 51.78733, 107.55452 обнаружены предположительно продукты сгорания медного силового электрического кабеля.
На участке № 15 по географическим координатам 51.78719, 107.55220 обнаружены предположительно продукты сгорания медного силового электрического кабеля.
На участке № 16 по географическим координатам 51.7880248, 107.5598259
обнаружена насыпь грунта, а также имеются следы размещения отходов производства и потребления. Насыпь сформирована на открытой территории, вне специально оборудованной площадки. Следы размещения отходов выражены в виде локальных скоплений разнородных материалов, фрагментов упаковки, строительных остатков и иных предметов.
Вышеуказанные географические координаты загружены на Портал
пространственных данных «Национальная система пространственных данных»
(https://nspd.gov.ru). Установлено, что координаты указывают на квартал с кадастровым номером 03:24:034301.
Отходы, обнаруженные на участках №№ 1-16, размещены навалами на открытой территории, без использования специализированных ёмкостей, вне специально оборудованной площадки для временного накопления отходов, без защиты от атмосферных осадков и ветрового разноса. Сортировка отходов не осуществляется.
Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Вместе с тем, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Актом выездного обследования от 26.06.2026 обнаружено наличие признаков нарушений обязательных требований охраняемым законом ценностям.
Объявление предостережения в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Таким образом, несоблюдение природоохранных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды.
На основании изложенного, Администрация г. Улан-Удэ обязана исполнять обязанности по охране земельных участков, требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также соблюдать требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами.
Указанные действия (бездействие) могут в дальнейшем привести к нарушениям обязательных требований ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденный Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
|