|
Значение |
В адрес Межрегионального управления № 107 ФМБА России (далее - управление) из Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю поступило коллективное обращение жителей, проживающих в подъезде № 11 жилого дома № 808 в г. Краснокаменске «О функционировании с 2025 года «хосписа» в квартире № 204 подъезда № 11 жилого дома № 808» (вх. 16 от 05.06.2026), из которого следует, что в результате такого размещения, нарушаются условия проживания и требования санитарно-эпидемиологического законодательства:
- граждан в соседних жилых помещениях в связи с шумом, проникающим в квартиры (машины организации, звуки обычной жизнедеятельности людей, проживающих в данной организации), распространением за пределы квартиры № 204 неприятного запаха;
- граждан — пожилых людей, проживающих в квартире № 204 в связи с отсутствием в течении 1,5 месяцев в указанной квартире освещения.
Также заявителем указано, что пожилым людям, которые находятся в этой квартире возможно необходимо предоставление медицинской помощи. ,
Согласно данным, имеющимся в распоряжении Управления деятельность по уходу за престарелыми с обеспечением проживания по адресу д. 808 кв. 204 осуществляет автономная некоммерческая организация «Социально-бытовой центр «Выбери жизнь». Указанной организации санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность Управлением не выдавалось.
В соответствии с Федеральным законом РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ-52):
ст. 11: Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
ст. 24: При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
ст. 23: Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
ст. 40 Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности: медицинская деятельность.
В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» :
п. 130 раздела XIII - «Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.
п. 129 раздела XIII Качество атмосферного воздуха в воздухе жилых помещений многоквартирного жилого дома, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должно соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг :
п. 2.1. Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
п. 2.4. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.
В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.
п. 2.5. Уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Согласно информации ФГБУЗ «ЦГиЭ № 107» ФМБА России: испытательный лабораторный центр ФГБУЗ «ЦГиЭ № 107» ФМБА России аккредитован на проведение измерений шума в жилых помещениях двумя методиками — МУК 4.3.3722-21 «Контроль измерений уровней шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», ГОСТ 23337-2014 «Методы измерения шума на территориях жилой застройки и в помещениях жилых и общественных зданиях».
В соответствии с п. 1.3. МУК 4.3.3722-21 — не распространяются на измерения шума, обусловленного:
- поведением граждан, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (например, работа бытовой звуковоспроизводящей аппаратуры, размещённой в жилых квартирах; игра гражданами на музыкальных инструментах в жилых квартирах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых и ремонтно-строительных работ; проведение гражданами ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика), если это не связано с предпринимательской деятельностью;
- обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из соседних помещений квартир при передвижении людей, домашних животных, работе бытовых электроприборов, использовании инженерного и санитарно-технического оборудования ванных комнат и санузлов, если это не связано с предпринимательской деятельностью;
Согласно п. 4.1 ГОСТ 23337-2014 — измерения шума по данному документу проводятся внутри жилых помещений в случае воздействия таких внутренних источников шума, как технологическое оборудование жилого дома, технологическое оборудование встроенных предприятий торговли, общественного питания, насосных, индивидуальных тепловых пунктов, котельных и т.п, аудио, видеоаппаратура.
Учитывая вышеуказанное и факты, изложенные в обращении не исключено нарушение автономной некоммерческой организацией «Социально-бытовой центр «Выбери жизнь» требований к жилым помещениям, а также требований при оказании услуг по уходу за престарелыми с обеспечением проживания, что предусмотрено ст. 11, 23, 24, 40 ФЗ-52, п. п. 2.1. 2.4., 2.5. СП 2.1.3678-20, п. 129 СанПиН 2.1.3684-21. |
