|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения (вх. № 3216/Ж09-2025 от 16.12.2025), касающегося приобретения пищевой продукции «Какао «Российский» (тм «БеремБережем») с привкусом плесени в организации торговли «Хлеб-Соль», по адресу г. Чита, ул. Курнатовского, 69б
установлено, что в обращении (вх. № 3216/Ж09-2025 от 16.12.2025) содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ); п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ), ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), п. 8.1., п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, пищевые продукты в процессе их реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно п.п.1,2 ст.22 Федерального закона от 02.02.2000 № 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения.
Согласно ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
Согласно п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
Согласно п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20, не допускается для реализации населению пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям.
Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в организации торговли «Хлеб-Соль», по адресу г. Чита, ул. Курнатовского, 69б деятельность осуществляет ООО «Маяк», ОГРН 1083811008160, ИНН 3811125221.
В целях подтверждения достоверности фактов, изложенных в обращении, в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением направлен запрос ООО «Маяк» о предоставлении сведений по указанным в обращении доводам (исх. № 75-05-05/118-16254-2025 от 23.12.2025).
Согласно информации, представленной ООО «Маяк» (вх. № 75-22/26806-2025 от 25.12.2025), установлено, что указанная пищевая продукция имеет декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д- RU.РА-01.В.21618/23. Хранение данной пищевой продукции в магазинах «Хлеб-соль» осуществляется в соответствии с условиями хранения, указанными изготовителем на упаковке: при температуре 18±3°С и относительной влажности не более 75 %. Производственный контроль осуществляется сотрудниками в магазине и включает в себя входной контроль (проверка наличия разрешительной документации и маркировки на соответствие ТР ТС 022/2011, проверка товара на целостность упаковки и наличия порчи), контроль товара при хранении и реализации (проводится на ежедневной основе, включает проверку сроков годности, целостности упаковки и визуально определяемых знаков порчи) – весь выявленный несоответствующий товар утилизируется. Сотрудником магазина была проверена партия указанного товара, находящегося в реализации, выявлен запах плесени. Товар, в количестве 21 шт. снят с реализации, списан и направлен на утилизацию (акт списания прилагается). По несоответствию пищевой продукции «Какао «Российский» (тм «БеремБережем») ранее претензий от покупателей не поступало.
Однако в обращении имеются сведения о приобретении товара «Какао «Российский» (тм «БеремБережем») с привкусом плесени.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Маяк», ОГРН 1083811008160, ИНН 38111252210.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю ООО «Маяк», ОГРН 1083811008160, ИНН 38111252210 (организация торговли «Хлеб-Соль», по адресу г. Чита, ул. Курнатовского, 69б) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 02.02.2000 № 29-ФЗ, ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011, п. 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 и принятию мер по недопущению к реализации продукции, несоответствующей органолептическим показателям, а также обеспечению контроля за качеством продукции, условиями хранения, сроками годности продукции в организации розничной торговли «Хлеб-Соль», по адресу г. Чита, ул. Курнатовского, 69б. |