|
Значение |
при рассмотрении информации от государственного автономного учреждения здравоохранения «Клинический медицинский центр г.Читы» (далее – КМЦ г.Читы) от 12.12.2025 № 75-22/25469-2025 о неполучении ответа на запрос о представлении списка работающих лиц, заверенного подписью руководителя, с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, занимаемой должности, сведений о проведенных ранее прививках, имеющихся медицинских отводах (противопоказаниях) организации общественного питания ИП Жданова С.А. (ИНН 753606480947, ОГРНИП 319753600002181), осуществляющей деятельность по адресу: Забайкальский край, г. о. город Чита, г. Чита, ул. Генерала Белика, 1; установлены признаки нарушения ст. 11, ст.29, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 Федерального закона от 17 сентября 1998г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п.п. 64, 4187, 4188 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) в части отсутствия списка со сведениями о прививочном статусе работников организации общественного питания.
(указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»)
Отсутствие списка сотрудников организации общественного питания ИП Жданова С.А. (ИНН 753606480947, ОГРНИП 319753600002181), осуществляющей деятельность по адресу: Забайкальский край, г. о. город Чита, г. Чита, ул. Генерала Белика, 1; со сведениями о прививочном статусе работников организации торговли, расположенной на территории медицинского обслуживания КМЦ г.Читы поликлинического подразделения №2, приводит к недостоверному учету взрослого работающего населения, соответственно, годовой план профилактических прививок формируется без полного учета взрослого населения, проведенных им ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах и, как следствие, неверному составлению ежегодной заказ-заявки на иммунобиологические лекарственные препараты, получению вакцинных препаратов в недостаточном количестве, непроведению прививок в установленные сроки подлежащим контингентам, нарушению сроков иммунизации, предусмотренных Национальным календарем профилактических прививок, в т.ч. в связи с осложнением ситуации по заболеваемости корью в Российской Федерации, создает угрозу возникновения и распространения вакциноуправляемых инфекционных заболеваний в условиях нарастания рисков возможного завоза на территорию края возбудителей инфекционных заболеваний.
Данная информация содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований ст. 11, ст.29, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 Федерального закона от 17 сентября 1998г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п.п. 64, 4187, 4188 СанПиН 3.3686-21:
1) В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
2) В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
3) В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
4) В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
5) В соответствии с п.64 СанПиН 3.3686-21 профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) В соответствии с п.4187 СанПиН 3.3686-21 руководитель организации назначает лицо, ответственное за организацию иммунизации сотрудников, которым уточняются сведения о прививочном статусе работников на основании представленных ими документов (прививочных сертификатов) о профилактических прививках. Сведения о прививочном статусе работников организации вносятся в списки работающих, обновление списка проводится регулярно с учетом приема и увольнения.
7) В соответствии с п.4188 СанПиН 3.3686-21 ответственным лицом ежегодно представляются в медицинские организации списки работающих, заверенные подписью руководителя, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), даты рождения, занимаемой должности, сведений о проведенных ранее прививках, имеющихся медицинских отводах (противопоказаниях). Представленные данные вносятся в прививочную картотеку или базу данных АСУИ в медицинской организации.
(указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт)
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
При анализе информации от КМЦ г.Читы от 23.10.2025 № 75-22/21274-2025, выявлены факты нарушений, не влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении организации общественного питания ИП Жданова С.А. (ИНН 753606480947, ОГРНИП 319753600002181).
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
(указываются мотивированные выводы должностного лица по результатам проведенных мероприятий, направленных на оценку поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям)
Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): сведения получены из информации от государственного автономного учреждения здравоохранения «Клинический медицинский центр г.Читы» от 23.10.2025 № 75-22/21274-2025.
(указываются сведения о подтверждении личности гражданина (полномочий представителя организации)
В связи с вышеизложенным, и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», считаю необходимым объявить организации общественного питания ИП Жданова С.А. (ИНН 753606480947, ОГРНИП 319753600002181), осуществляющего деятельность по адресу: Забайкальский край, г. о. город Чита, г. Чита, ул. Генерала Белика, 1;
(наименование или ФИО контролируемого лица)
предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с
принятием мер по обеспечению соблюдения требований ст. 11, ст.29, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 Федерального закона от 17 сентября 1998г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п.п. 64, 4187, 4188 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в части назначения руководителем организации лица, ответственного за формирование списка работников со сведениями об их прививочном статусе на основании прививочных сертификатов о профилактических прививках; ежегодного предоставления в медицинскую организацию списка работающих, заверенного подписью руководителя, с указанием
фамилии, имени и отчества, даты рождения, занимаемой должности, сведений о проведенных ранее прививках, имеющихся медицинских отводах (противопоказаниях |