|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения обращения (от 17.12.2025 № 3230/ж09-2025) жалобой на неисправность канализационных сетей и канализационного колодца, расположенного рядом с д. 12 по ул. Красноармейская в г. Чите, в результате чего происходит подтопление прилегающей территории вышеуказанного дома, проезжей части ул. Красноармейская и ул. Костюшко-Григоровича до ул. Февральская, образуется гололед и ухудшаются условия проживания людей, установлено.
С целью уточнения информации по фактам, изложенным в обращении, специалистом Управления 14.01.2026 совершен звонок в организацию, осуществляющую оперативное управление многоквартирным жилым домом по вышеуказанному адресу. Разговор составлен с юристом ООО «Сити-Сервис» Максимовой Валентиной Борисовной, которая подтвердила, что АО «Водоканал-Чита» периодически по их заявкам производят откачку жидких бытовых отходов (далее – ЖБО) из канализационного колодца по адресу: г. Чита, ул. Красноармейская, 12, при этом ремонт (замена) неработающих (возможно, работающих неправильно) задвижек, которые расположены внутри колодца, не производится. Вследствие этого происходят регулярные накопления ЖБО в колодце, излив их обратно в подвальное помещение жилого дома № 12 по ул. Красноармейской г. Читы, а также на поверхность почвы и дальнейшее растекание ЖБО вдоль ул. Костюшко-Григоровича от ул. Красноармейской до ул. Февральской в г. Чите.
Специалистом Управления 14.01.2026 проведено выездное обследование вышеуказанной территории без взаимодействия с контролируемым лицом, на наличие следов излива сточных вод.
Согласно акту обследования установлено, что на территории, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича (между улицами Красноармейская и Февральская, от дома № 12 по ул. Красноармейская г. Читы) канализационный колодец, расположенный вблизи жилого дома № 12 по ул. Красноармейская (со стороны проезжей части, у перекрестка ул. Красноармейская и ул. Костюшко-Григоровича) закрыт металлическим люком.
В ходе осмотра вышеуказанного канализационного колодца установлено, что целостность надземной части не нарушена, движение сточных вод из люка по поверхности почвы визуально не наблюдаются.
В период обследования обнаружены замороженные следы выхода, предположительно, канализационных вод на поверхность почвы с последующим растеканием на проезжую часть ул. Красноармейская и Костюшко-Григоровича в сторону ул. Февральская г. Читы, что может свидетельствовать о нарушении требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Вышеизложенное может свидетельствовать о ненадлежащем содержании магистральных сетей системы водоотведения АО «Водоканал-Чита».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращении, поступившем в Управление, и в акте обследования не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении АО «Водоканал-Чита».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований, принятию мер по соблюдению обязательных требований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: принять меры по содержанию магистральных сетей системы водоотведения, расположенных вблизи жилого дома № 12 по ул. Красноармейской в г. Чите в надлежащем техническом состоянии в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ:
- своевременно выполнять ревизии и ремонты магистральных сетей системы водоотведения,
- проводить замену аварийных участков и другие виды работ, обеспечивающие стабильную работу сетей системы водоотведения,
- принимать меры по обеспечению безопасности работы указанной системы, предотвращения возникновения аварийных ситуаций. |