Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученные в рамках рассмотрения раздела 7 Территориальной схемы обращения с отходами Забайкальского края, утверждённой Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2025 № 34 (далее – Территориальная схема), установлено. В разделе 7 Территориальной схемы указаны места размещения ТКО, которые находятся в эксплуатации ООО «Полигон-2», а именно: Свалка твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенная по адресу: Забайкальский край, Улетовский МО, с. Улеты, 2,5 км северо-западнее; на земельном участке с кадастровым номером 75:19:440204:248; площадью 16,4257 га; остаточной вместимостью 28053,4 т; 51.398953, 112.464698; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Красночикойский МО, ОКХ «Кировское», урочище «Чемкусово»; на земельном участке с кадастровым номером 75:10:700201:1683; площадью 20,8 га; остаточной вместимостью 13630 т; 50.376426, 108.691557; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский МО, г. Петровск-Забайкальский, район «Змеиная горка»; на земельном участке с кадастровым номером 75:16:310502:2; площадью 17,44 га; остаточной вместимостью 31863,3 т; 51.244836, 108.861455; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский МО, г. Хилок; на земельном участке с кадастровым номером 75:20:121004:68; площадью 6,9994 га; остаточной вместимостью 23337,7 т; 51.339829, 110.508771; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Кыринский МО, с. Кыра, 2,5 км северо-восточнее; на земельном участке с кадастровым номером 75:11:260305:205; площадью 19,5008 га; остаточной вместимостью 8441,6 т; 49.570406, 112.008035; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Акшинский МО, с. Акша; на земельном участке с кадастровым номером 75:01:170102:463; площадью 2,5683 га; остаточной вместимостью 6869,9 т; 50.292678, 113.320489; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Дульдургинский МО, с. Дульдурга; на земельном участке с кадастровым номером 80:03:170101:185; площадью 30,7612 га; остаточной вместимостью 10444 т; 50.685513, 113.631283; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский МО, пгт. Могойтуй; на земельном участке с кадастровым номером 80:02:040401:1301; площадью 12,5057 га; остаточной вместимостью 22009,5 т; 51.303263, 114.966579; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, пгт. Агинское; на земельных участках с кадастровыми номерами 80:01:180182:57, 80:01:180182:220; площадью 18,621619 га; остаточной вместимостью 37445,5 т; 51.078481, 114.554615; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский МО, пгт. Вершино-Дарасунский; на земельном участке с кадастровым номером 75:27:210602:226; площадью 2,4792 га; остаточной вместимостью 882 т; 52.350319, 115.597345; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, МР «Шилкинский район», г. Шилка; на земельном участке с кадастровым номером 75:24:240104:179; площадью 9,5551 га; остаточной вместимостью 80279,9 т; 51.881669, 116.042766; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Борзинский МО, г. Борзя; на земельном участке с кадастровым номером 75:04:440102:183; площадью 21,5858 га; остаточной вместимостью 58827,7 т; 50.353161, 116.527757; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Забайкальский МО, пгт. Забайкальск; на земельном участке с кадастровым номером 75:06:280101:526; площадью 30,5 га; остаточной вместимостью 22844,4 т; 49.671678, 117.373897; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Александрово-Заводский МО, с. Александровский Завод, 1,5 км юго-западнее; на земельном участке с кадастровым номером 75:02:370102:134; площадью 1,7669 га; остаточной вместимостью 9625,5 т; 50.909537, 117.928103; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский МО, с. Нерчинский Завод; на земельном участке с кадастровым номером 75:13:350101:72; площадью 4,9336 га; остаточной вместимостью 6751,5 т; 51.303325, 119.663615; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Приаргунский МО, пгт. Приаргунск; на земельном участке с кадастровым номером 75:17:320106:84, 75:17:320106:87; площадью 72,0230 га; остаточной вместимостью 14422,1 т; 50.326993, 119.089195; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Могочинский МО, г. Могоча; на земельном участке с кадастровым номером 75:28:470101:243; площадью 1,6019 га; остаточной вместимостью 35034,1 т; 53.696141, 119.831738; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, МР «Чернышевский район», участок находится в 700 м на северо-восток от ориентира (пересечение а/д «Амур» и ж/д Чернышевск - Букачача); 75:21:370301:101; площадью 11,0994 га; остаточной вместимостью 34110,4 т; 52.55606, 117.017841; Свалка ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, МР «Оловяннинский район», пгт. Ясногорск, 6 км восточнее, в пади Кундуй; 75:14:410302:487; площадью 9,774 га; остаточной вместимостью 29873 т; 50.892852, 115.778514. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) размещение отходов предполагает хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, которое осуществляется в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Понятие «накопление отходов», в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ, предполагает складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом. Фактически на свалках ТКО, расположенных с. Улеты; ОКХ «Кировское», урочище «Чемкусово»; г. Петровск-Забайкальский, район «Змеиная горка»; г. Хилок; с. Кыра, 2,5; с. Акша; с. Дульдурга; пгт. Могойтуй; пгт. Вершино-Дарасунский; г. Шилка; г. Борзя; пгт. Забайкальск; с. Александровский Завод, 1,5 км юго-западнее; с. Нерчинский Завод; пгт. Приаргунск; г. Могоча; МР «Чернышевский район», участок находится в 700 м на северо-восток от ориентира (пересечение а/д «Амур» и ж/д Чернышевск - Букачача); пгт. Ясногорск Забайкальского края, осуществляется размещение отходов на протяжении многих лет, без учёта требований санитарного законодательства, в том числе в части радиационного контроля, что может свидетельствовать о несоблюдении ООО «Полигон-2» требований ст. 11, ч. 1, ч. 3 ст. 22, ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 228, п. 245, п. 265 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких работ и услуг; лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами. В местах централизованных обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль; отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности. В соответствии с п. 228 СанПиН 2.1.3684-21 размещение и эксплуатация (на весь период их эксплуатации и после закрытия) специально оборудованных сооружений, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород), должны обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. В соответствии с п. 245 СанПиН 2.1.3684-21 захоронение и обезвреживание радиоактивных отходов на полигонах ТКО не допускается. В соответствии с п. 265 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должна разрабатываться и утверждаться программа производственного контроля полигона ТКО, предусматривающая контроль за: - фракционным, морфологическим, радиологическим и химическим составом отходов, классами опасности поступающих на полигон отходов; - состоянием грунтовых и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней физических факторов в зоне возможного влияния полигона. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления Роспотребнадзора по Забайкальском краю (далее – Управление) возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В информации, рассмотренной в Управлении, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Полигон-2». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ,ОБЪЯВЛЯЮ ООО «Полигон-2, ОГРН 1197536007437, ИНН 7536179560, юридический адрес: 117447, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Акадимический, ул. Дмитрия Ульянова, д. 35, стр. 1, помещ. 17/2, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1, ч. 3 ст. 22, ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 228, п. 245, п. 265 СанПиН 2.1.3684-21, о принятии мер по проведению мероприятий по контролю радиационного фона при поступлении отходов, и при хранении отходов на: свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Улетовский МО, с. Улеты, 2,5 км северо-западнее; на земельном участке с кадастровым номером 75:19:440204:248; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Красночикойский МО, ОКХ «Кировское», урочище «Чемкусово»; на земельном участке с кадастровым номером 75:10:700201:1683; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский МО, г. Петровск-Забайкальский, район «Змеиная горка»; на земельном участке с кадастровым номером 75:16:310502:2; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Хилокский МО, г. Хилок; на земельном участке с кадастровым номером 75:20:121004:68; площадью 6,9994 га; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Кыринский МО, с. Кыра, 2,5 км северо-восточнее; на земельном участке с кадастровым номером 75:11:260305:205; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Акшинский МО, с. Акша; на земельном участке с кадастровым номером 75:01:170102:463; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Дульдургинский МО, с. Дульдурга; на земельном участке с кадастровым номером 80:03:170101:185; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский МО, пгт. Могойтуй; на земельном участке с кадастровым номером 80:02:040401:1301; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, пгт. Агинское; на земельных участках с кадастровыми номерами 80:01:180182:57, 80:01:180182:220; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский МО, пгт. Вершино-Дарасунский; на земельном участке с кадастровым номером 75:27:210602:226; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, МР «Шилкинский район», г. Шилка; на земельном участке с кадастровым номером 75:24:240104:179; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Борзинский МО, г. Борзя; на земельном участке с кадастровым номером 75:04:440102:183; площадью 21,5858 га; остаточной вместимостью 58827,7 т; 50.353161, 116.527757; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Забайкальский МО, пгт. Забайкальск; на земельном участке с кадастровым номером 75:06:280101:526; площадью 30,5 га; остаточной вместимостью 22844,4 т; 49.671678, 117.373897; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Александрово-Заводский МО, с. Александровский Завод, 1,5 км юго-западнее; на земельном участке с кадастровым номером 75:02:370102:134; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский МО, с. Нерчинский Завод; на земельном участке с кадастровым номером 75:13:350101:72; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Приаргунский МО, пгт. Приаргунск; на земельном участке с кадастровым номером 75:17:320106:84, 75:17:320106:87; площадью 72,0230 га; остаточной вместимостью 14422,1 т; 50.326993, 119.089195; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Могочинский МО, г. Могоча; на земельном участке с кадастровым номером 75:28:470101:243; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, МР «Чернышевский район», участок находится в 700 м на северо-восток от ориентира (пересечение а/д «Амур» и ж/д Чернышевск - Букачача); 75:21:370301:101; свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, МР «Оловяннинский район», пгт. Ясногорск, 6 км восточнее, в пади Кундуй; 75:14:410302:487.