Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 3323/Ж09-2025 от 25.12.2025) о факте ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Кайдаловская, д. 17, наличии насекомых (тараканы) в местах общего пользования жилого дома, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства жилой дом № 17 по ул. Кайдаловской г. Читы находится на обслуживании Товарищества собственников жилья "ЖСК-4" (далее – ТСЖ «ЖСК-4»), в связи с чем, обязанность по выполнению требований к содержанию и оборудованию мест общего пользования, возложена на управляющую компанию. В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 17 по ул. Кайдаловская г. Читы ТСЖ «ЖСК-4» 13.01.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 17 по ул. Кайдаловская г. Читы на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2025 года по январь 2026 года; информацию о выполненных истребительных мероприятиях и контроле эффективности проведенных мероприятий за период с января 2025 года по январь 2026 года; о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения п.п. 88, 89, 99, 101, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий), п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, а именно: проведение своевременной и регулярной уборки помещений мест общего пользования, мероприятия по недопущению захламления, загрязнения и затопления подвальных помещений, своевременной очистке, осушению, проветриванию и уборки в подвальных помещениях; укрытие вентиляционных отверстий (продухов) съемными решетками (мелкоячеистой сеткой) по периметру жилого дома; остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; принятые меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания). При анализе полученной от ТСЖ «ЖСК-4» информации (исх. № 6 от 16.01.2026г.) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции заключен договор с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция» № 163 от 12.12.2025, плановые обследования мест общего пользования жилого дома на заселенность насекомыми не проводились, акты плановых обследований не представлены. По информации ТСЖ «ЖСК-4» от жителей на проведение истребительных мероприятий (дезинсекция) в местах общего пользования (подвальном помещении, 1-м подъезде) жилого дома № 17 по ул. Кайдаловская г. Читы за период с января 2025 по январь 2026 года поступала 1 заявка от 08.12.2025, истребительные мероприятия (дезинсекция) в подвальном помещении, 1-м подъезде проведены силами управляющей организации с 09.12.2025 по 11.12.2025, специализированной организацией проведены согласно представленным копиям актов о выполненных работах 15.12.2025, (в квартире первого этажа- предположительном источнике насекомых), 195.12.2025 – в подвальном помещении и 1-м подъезде. По информации ТСЖ «ЖСК-4» в местах общего пользования проведена герметизация швов в плитах перекрытия и стыках в подвальном  помещении, влажная уборка подъездов проводится 1 раз в месяц (по решению собственников дома).  В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование мест общего пользования (1-й подъезд) жилого дома 17 по ул. Кайдаловская г. Читы, с целью определения технического и гигиенического состояния объекта, наличие насекомых (тараканы) и оценки условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 67/А-77 от 19.01.2025) установлено следующее. В нарушение п. 88 СанПиН 3.3686-21 по результатам визуального осмотра в жилом доме № 17 по ул. Кайдаловская г. Читы не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми: -  не проведена герметизация мест прохождения санитарно-технических коммуникаций из подъезда № 1 в подвальное помещение жилого дома (в бетонном перекрытии пола под вторым лестничным пролетом обнаружено сквозное отверстие в месте прохождения труб от батареи отопления в подвальное помещение; - на первой лестничной площадке в подъезде № 1 не проведена герметизация места прохождения единичного кабеля электропроводки через плиту перекрытия пола в подвальное помещение (на лестничной площадке первого этажа); - в вертикальных ограждениях под первым и вторым лестничным пролетом подъезда № 1 жилого дома обнаружены сквозные отверстия: 1) не проведена герметизация мест прохождения горизонтально расположенной полипропиленовой трубы водоотведения через вертикальные ограждения под первым и вторым лестничными пролетами на уровне пола (слева в месте прохождения трубы через вертикальное кирпичное ограждение между полом и нижней частью первого лестничного пролета, справа в месте прохождения трубы через вертикальную стену между полом и нижней частью второго лестничного пролета); 2) в вертикальном кирпичном ограждении между плитой перекрытия пола подъезда № 1 и нижней частью первого лестничного пролета обнаружено сквозное отверстие в подвальное помещения; - на лестничной площадке 5 этажа не проведена герметизация места прохождения кабеля электропроводки из подъезда № 1 в чердачное помещение. Определение заселенности членистоногими (тараканами) подъезда № 1 жилого дома по адресу: Забайкальский край, ул. Кайдаловская, д. 17 проводилось методом субъективной оценки (визуально) и с помощью объективного метода обнаружения (установка клеевых ловушек) в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21, «Р 3.5.2.2487-09. 3.5.2. Дезинсекция. Руководство по медицинской дезинсекции». В подъезде № 1 жилого дома № 17 по ул. Кайдаловская г. Чита на бетонном полу лестничной площадки первого этажа и под вторым лестничным пролетом визуально обнаружены скопления погибших особей тараканов. В период обследования подъезда № 1 жилого дома № 17 по ул. Кайдаловская г. Чита особи тараканов на поверхностях и клеевых ловушках не обнаружены, что соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. Однако сведения заявителя о наличии насекомых в местах общего пользования жилого дома № 17 по ул. Кайдаловская свидетельствуют о непринятии ТСЖ «ЖСК-4» мер по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств. В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с: - п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования жилых домов). С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ТСЖ «ЖСК-4». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного, в силу ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ объявляю ТСЖ «ЖСК-4», ОГРН 1027501153151, ИНН 7536032663, юридический адрес: 672027, Забайкальский край, г. Чита, ул. Кайдаловская, д. 17, кв. 35.  (наименование или ФИО контролируемого лица). предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21 и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований в жилом доме № 17 по ул. Кайдаловская г. Читы, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение подъездов жилого дома; 2) проводить истребительные мероприятия (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 17 по ул. Кайдаловская г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома насекомыми, а именно: - своевременную очистку, осушение, проветривание и уборку в помещениях подвального, чердачного типа; - укрытие вентиляционных отверстий (продухов) съемными решетками (мелкоячеистой сеткой) по периметру жилого дома, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;  - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - устройство и поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; - герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков (с использованием металлической сетки, в местах, где невозможна сплошная герметизация); 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 17 по ул. Кайдаловская г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.