|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № вх. № 3336/ж18 от 29.12.2025), поступившего из Могочинской транспортной прокуратуры (исх. №20009316-р-23-25/150-20009316 от 25.12.2025), о факте размещения свалки твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), рядом с жилым домом по адресу: г. Могоча, ул. Интернациональная, 31, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ч .2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2.1.3684-21).
Согласно акту обследования от 13.01.2026, оформленного специалистом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление), установлено, что рядом с многоквартирным домом по адресу: г. Могоча, ул. Интернациональная, 31, расположена свалка несортированных отходов, а именно: территория земельного участка загрязнена полиэтиленовыми мешками, упаковочными материалами из под продуктов питания, картонными коробками, б/у мебелью, и т.д., что не соответствует требованиям п. 17 СанПиН 2.1.3684-21.
Также, в обращении заявителя содержатся сведения о наличии на свалке несортированных отходов, по адресу: г. Могоча, ул. Интернациональная, 31, что свидетельствует о непринятии мер по содержанию территории населенного пункта в соответствии с требованиями п. 17 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
На основании вышеизложенного, выполнение требований законодательства Российской Федерации по организации очистки территорий от несанкционированных мест размещения отходов возлагается на Администрацию Могочинского муниципального округа.
Вышеизложенное свидетельствует о возможном нарушении Администрацией Могочинского муниципального округа обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ; п.17 СанПиН 2.1.3684-21.
(указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»)
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
(указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт)
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращении, поступившем в Управление, и информации, изложенной в акте обследования, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Администрации Могочинского муниципального округа
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт)
Личность обратившего гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): личность гражданина, направившего обращение подтверждена, обращение в письменном виде поступило в Могочинскую транспортную прокуратуру при личном обращении.
(указываются сведения о подтверждении личности гражданина (полномочий представителя организации)
На основании вышеизложенного, в силу ч.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ объявляю Администрации Могочинского муниципального округа, ОГРН 1027500624580, ИНН 7512001497, юридический адрес: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ; п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований на территории, расположенной по адресу: г. Могоча, ул. Интернациональная. 31, а именно по организации уборки территории и недопущению сброса отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами.
|
