|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения (вх. № 3366/Ж09-2025 от 29.12.2025), установлено, что согласно доводам, указанным в обращении, в пгт. Золотореченск Оловяннинского района Забайкальского края Обществом с ограниченной ответственностью "СПК Оловяннинский" ИНН 7500022397, ОГРН 1247500006368, юридический адрес: 673390, Забайкальский край, Шилкинский р-н, пгт. Первомайский, ул. Забайкальская, д. 12, при осуществлении эксплуатации централизованной системы отопления в пгт. Золотореченск Оловяннинского муниципального округа Забайкальского края, источников которой является котельная, расположенная по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский муниципальный округ, городское поселение «Золотореченское», пгт. Золотореченск, нарушается подача тепла в жилые дома, оборудованные централизованным отоплением.
В целях проверки содержащейся в обращении информации о нарушении подачи тепла в жилые дома пгт. Золотореченск территориальным отделом в соответствии с п. 7 ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 75, 82,84 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках которого были выполнены инструментальное обследование помещений жилых зданий в пгт. Золотореченск и оценка результатов инструментального обследования.
Согласно информации, представленной Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Агинском Бурятском округе» (вх. № 75-13/471-2026 от 19.01.2026) протоколу испытаний (измерений) № 75-00-01/00073-01-26 от 19.01.2026, заключению к нему № 23/ЗП-76 от 19.01.2026, при проведении инструментальных измерений параметров микроклимата выполненных 16.01.2026 в помещениях жилых зданий, расположенных по адресам: Забайкальский край, Оловяннинский муниципальный округ, городское поселение «Золотореченское», пгт. Золотореченск, 4 квартал, дом 60, кв. 2; пгт. Золотореченск, 4 квартал, дом 59, кв. 2; пгт. Золотореченск, 5 квартал, дом 10, кв.5; пгт. Золотореченск, 5 квартал, дом 10, кв. 5; пгт. Золотореченск, 5 квартал, дом 14, кв.13; пгт. Золотореченск, 5 квартал, дом 17, кв. 31, температура воздуха не соответствует требованиям таб. 5.27. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:
- в жилом помещении, расположенном по адресу: пгт. Золотореченск, квартал 4, д. 60, кв. 2 температура воздуха в двух жилых комнатах (спальни 1, 2) составила 15,3 (±0,2)°С, 15,4 (±0,2)°С соответственно, в кухне 15,6 (±0,2)°С, в ванной - 16,4 (±0,2)°С, в туалете – 15,5 (±0,2)°; относительная влажность воздуха в жилой комнате(спальне 1) составила 27,0% (±2 %) и 30,0% (±2 %);
- в жилом помещении по адресу: пгт. Золотореченск, квартал 4, д. 59, кв. 2 температура воздуха составила в жилой комнате 12,0 (±0,2) °С, в кухне 12,6 (±0,2)°С;
- в жилом помещении по адресу: пгт. Золотореченск, квартал 5, д. 10, кв. 5 температура воздуха составила в жилой комнате 16,9 (±0,2) °С, в кухне 16,7 (±0,2)°С; относительная влажность воздуха в жилой комнате составила 21,0% (±2 %);
- в жилом помещении по адресу: пгт. Золотореченск, квартал 5, д. 14, кв. 13 температура воздуха составила в жилой комнате 17,0 (±0,2) °С, в кухне 16,7 (±0,2) °С;
- в жилом помещении по адресу: пгт. Золотореченск, квартал 5, д. 17, кв. 31, температура воздуха составила в жилой комнате 14,3 (±0,2) °С, в кухне 14,6 (±0,2) °С.
Таким образом, в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, установлены признаки нарушений обязательных требований, а именно: ст. ст. 11, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ); п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб. 5.27 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СП 1.2.3685-21).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, в том числе обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ жилые помещения по микроклимату должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 параметры микроклимата жилых помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с таб. 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 гигиенический норматив температуры воздуха в холодный период года для жилой комнаты составляет 18-24°С, для кухни – 18-24°С, для ванной и туалета – 18-26°С, норматив относительной влажности воздуха в жилой комнате составляет 30-60%.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Информация, поступившая в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СПК Оловяннинский" ИНН 7500022397, ОГРН 1247500006368, юридический адрес: 673390, Забайкальский край, Шилкинский р-н, пгт. Первомайский, ул. Забайкальская, д. 12.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю Обществу с ограниченной ответственностью "СПК Оловяннинский" предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. ст. 11, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 128 СанПиН 2.1.3684-21, таб. 5.27 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 и предлагаю принять меры:
- обеспечить соответствие температуры воздуха в помещениях жилых зданий, обеспеченных отоплением от котельной, расположенной по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский муниципальный округ, городское поселение «Золотореченское», пгт. Золотореченск, гигиеническим нормативам, установленным в таб. 5.27 раздела V СанПиН 1.2.3685-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». |