|
Значение |
Мною, при рассмотрении обращения (вх. № 3349/Ж09-2025 от 29.12.2025), поступившего из Прокуратуры Центрального района г.Читы, с жалобой о том, что в квартиру, находящуюся на втором этаже жилого дома по адресу: г. Чита, ул. Ангарская, 35, проникает токсичный ядовитый запах после проведения обработки от тараканов в детском саду, расположенном на первом этаже, или после обработки в подвальном помещении дома через технические полости и щели в перекрытиях дома, наличие общей вентиляции жилого дома и детского сада, ненадлежащее содержание домового имущества, неэффективное проведение истребительных мероприятий
установлено, что в информации содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п.п. 88, 98, 99, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с:
- п. 88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью;
- п. 98 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение): здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей;
- п. 99 СанПиН 3.3686-21. дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ;
- п.127 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования:
- в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение;
- профилактическую дезинфекцию осуществляет персонал организации, либо персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность, имеющий соответствующую подготовку;
- выборочную дезинсекцию проводят в отдельных жилых комнатах (номерах гостиниц) и других помещениях, где выявлены насекомые и клещи, в отсутствие людей. После обработки проводят влажную уборку помещений и проветривание.
Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, жилой дом № 35 по ул.Ангарская в г. Чите находится на обслуживании ООО «УК Ленина 52А».
В целях подтверждения достоверности фактов, изложенных в обращении, в соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), Управлением направлен запрос (исх. от 14.01.2026 №75-08-08/118-70-2026) в адрес ООО «УК Ленина 52А».
Согласно письменной информации (вх. № 75-22/826-2026 от 23.01.2026) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции и дератизации в жилом доме № 35 по ул. Ангарская г. Читы имеется договор с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция» (далее-ООО «ЧПДС») от 09.01.2025 № 149. Проведение истребительных мероприятий (дезинсекции) в местах общего пользования жилого дома № 35 по ул. Ангарская г. Читы управляющая компания организует после получения заявки от жителей дома. В 2025 году обработки подвала проведены специалистами ООО «ЧПДС» 29.04.2025 и 16.07.2025 с применением раствора Циперметрин (препарат разрешён для обработки жилых помещений, в том числе подвалов, от синантропных насекомых и их личинок). Плановые обследования мест общего пользования жилого дома на заселенность насекомыми с кратностью 1 раз в месяц проводились специалистами ООО «ЧПДС» с использованием клейких листов и липких домиков, согласно представленным актам обследований «объект чистый, насекомые не обнаружены». Повторные жалобы от жителей дома на наличие тараканов после последней проведенной обработки (16.07.2025) в управляющую организацию не поступали. Санитарное состояние подвального помещения удовлетворительное, протечек в системе инженерных коммуникаций нет, отдушины в подвале заделаны металлической сеткой, двери плотно подогнаны к косякам. Жалоб от жителей на наличие посторонних запахов в управляющую организацию не поступало. 16.01.2026 управляющей компанией – ООО «УК Ленина,52А» проведено обследование вентиляции в помещении детского сада (МБДОУ «ЦРР - детский сад № 83») по адресу: г. Чита, ул. Ангарская, 35, 1 этаж. По итогам обследования установлено, что вентиляция находится в исправном состоянии, вентиляционные каналы выведены отдельно от общедомовых вентиляционных шахт. Информация о проведении герметизации мест прохождения коммуникаций в стенах и перекрытиях из подвального помещения жилого дома №35 в помещения 1 этажа не указана.
Вышеизложенное, а также сведения заявителя о ненадлежащем содержании общедомового имущества, в частности, наличия щелей в стенах и перекрытиях, свидетельствуют о возможном несоблюдении ООО «УК Ленина 52А» обязательных требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 88, 98, 99, 127 СанПиН 3.3686-21.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом № 248-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 названного закона основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «УК Ленина 52А».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия - объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ООО «Ленина 52А» ИНН 7536098907, ОГРН 1097536000517, юридический адрес: 672010, Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленина, д.52а
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 88, 98, 99, 127 СанПиН 3.3686-21 и принятию мер, направленных на проведение профилактических (организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических) мероприятий по предупреждению заселения объекта – жилого многоквартирного дома по адресу: г. Чита, ул.Ангарская, д. 35, членистоногими, по своевременной очистке, осушению, проветриванию и уборке в помещениях подвального типа; по герметизации швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения; проведению истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций, при отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. |