|
Значение |
при рассмотрении акта профилактического визита от 22.01.2026 (ПМ 75260041000120327468) в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №13 г. Хилок (далее - МБОУ СОШ № 13 г. Хилок), где организатором питания является Общество с ограниченной ответственностью «Сити-Про», ОГРН 1197536006007, ИНН 7536178398 (далее - ООО «Сити-Про»), выявлены факты нарушения обязательных требований:
- п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), а именно для приготовления блюд используется алюминиевая кухонная посуда;
- п.2.9, п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно не проводится дезинфекция столовой посуды (посудомоечная машина отсутствует, также отсутствует емкость для погружения посуды в дезинфицирующий раствор). Столовой посуды не достаточно (в наличии 1 комплект посуды), что не позволяет проводить дезинфекцию столовой посуды;
- п.8.1.2 приложение 12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно дети находятся в школе более 6 часов (с 8.00 до 15.10), при этом двухразовое питание в школе не организовано;
- п. 8.1.2, п.8.1.4, приложение 7 таблица 2, приложение 9 таблицы 1, 3, приложение 10 таблицы 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы услуг по обеспечению питанием (экспертное заключение 7558/ЭЗ – 67 от 19.01.2026., выданное Органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае»): масса порций обеда для детей 7-12 лет с ОВЗ по примерному меню составляет от 460гр. до 510 гр., что ниже нормируемых значений (не менее 700 гр), масса порций завтрака для детей 12 лет и старше по примерному меню составляет от 340гр. до 495гр., что ниже нормируемых значений (не менее 550гр). Масса порций обеда для детей 12 лет и старше с ОВЗ по примерному меню составляет от 450гр. до 500гр., что ниже нормируемых значений (не менее 800гр). Значение калорийности завтрака для детей в возрасте 12 лет и старше по примерному меню составляет от 9,3% до 18,5% от суточной потребности, что ниже нормируемых значений (20-25%). Значение калорийности завтрака для детей в возрасте 12 лет и старше с ОВЗ по примерному меню составляет от 12,9% до 18,4% от суточной потребности, что ниже нормируемых значений (20-25%).Значение калорийности обеда для детей в возрасте 7-12 лет с ОВЗ по примерному меню составляет от 9,9% до 14,3% от суточной потребности, что ниже нормируемых значений (30-35%). Значение калорийности обеда для детей в возрасте 12 лет и старше с ОВЗ по примерному меню составляет от 7,9% до 10,8% от суточной потребности, что ниже нормируемых значений (30-35%). Значение пищевых веществ для детей в возрасте 7-12 лет с ОВЗ за обед по примерному меню составило белки от 7,1% до 14% от суточной потребности, жиры составили от 3,3% до 9,9%, углеводы от 11,9% до 17,9%, что ниже нормируемых значений (30-35%). Значение пищевых веществ для детей в возрасте 12 лет и старше за завтрак по примерному меню составило белки от 7,7% до 18,4% от суточной потребности, жиры составили от 12,0% до 18,7%, углеводы от 12,8% до 17,3%, что ниже нормируемых значений (20-25%).Значение пищевых веществ для детей в возрасте 12 лет и старше с ОВЗ за завтрак по примерному меню белки от 8,2% до 17% от суточной потребности, жиры составили от 7,8% до 17,8%, углеводы от 10,2% до 15,9%, что ниже нормируемых значений (20-25%). Значение пищевых веществ для детей в возрасте 12 лет и старше с ОВЗ за обед по примерному меню составило белки от 4,7% до 12,1% от суточной потребности, жиры составили от 2,8% до 8,5%, углеводы от 1,5% до 13,4%, что ниже нормируемых значений (30-35%). В меню завтраков, для питания детей в возрасте 7-12 лет (включая детей с ОВЗ), для питания детей в возрасте 12 лет и старше на завтрак, отсутствуют такие продукты, как: рыба, фрукты. В меню обедов, предусмотренном для питания детей в возрасте 7-12 лет с ОВЗ, детей в возрасте 12 лет и старше с ОВЗ отсутствуют такие продукты, как: свежие овощи, мясо говядины, курица, рыба, фрукты, хлеб ржаной.
Вышеизложенное свидетельствует о возможном нарушении ООО «Сити-Про» обязательных требований ст. 11, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.9, п.3.10, п.8.1.2, п.8.1.4, приложение 12, приложение 7 таблица 2, приложение 9 таблицы 1, 3, приложение 10 таблицы 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.
При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
Согласно п.8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6-13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются.
Согласно требованиям п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящим Правилам).
Нормативы массы порций для детей в зависимости от возраста, суммарные объемы блюд по приемам пищи изложены в таблицах 1, 3 приложения 9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Нормативы потребности в пищевых веществах, энергии, витаминах и минеральных веществах (суточная), распределения в процентном отношении потребления пищевых веществ и энергии по приемам пищи в зависимости от времени пребывания в организации изложены в таблицах 1, 3 приложения 10 к СанПиН 1.2.3685-21, где предусмотрена суточная потребность в пищевых веществах для детей в возрасте 7-11 лет: белков – 77 гр, жиров – 76 гр, углеводов -335 гр, энергетической ценности – 2350 ккал, для детей в возрасте 12 лет и старше: белков – 90 гр, жиров -92 гр, углеводов -383 гр, энергетической ценности – 2720 ккал; доля потребности в пищевых веществах и энергии в общеобразовательных организациях на завтрак 20-25%, на обед – 30-35%.
В таблице 2 приложения 7 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изложены среднесуточные наборы пищевой продукции для организации питания детей от 7 до 18 лет, где предусмотрено, использование свежих овощей, мяса говядины, курицы, рыбы, фруктов, хлеба ржаного для организации питания детей от 7 до 18 лет.
В приложении 12 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изложено количество приемов пищи в зависимости от режима функционирования организации и режима обучения, где предусмотрено при нахождении ребенка в общеобразовательной организации более 6 часов должно быть не менее двух приемов пищи (приемы пищи определяются временем нахождения в организации) либо завтрак и обед (для детей, обучающихся в первую смену), либо обед и полдник (для детей, обучающихся во вторую смену).
Согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Сити-Про».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить Обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Про», ОГРН 1197536006007, ИНН 7536178398, юридический адрес: 672012, Забайкальский край, г. Чита, ул. Новобульварная, д.36, помещение 705, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.9, п.3.10, п.8.1.2, п.8.1.4, приложение 12, приложение 7 таблица 2, приложение 9 таблицы 1, 3, приложение 10 таблицы 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 и о принятии мер на пищеблоке МБОУ СОШ № 13 г. Хилок по использованию посуды для приготовления блюд из нержавеющей стали; по проведению дезинфекции столовой посуды; по организации двухразового питания при нахождении ребенка в общеобразовательной организации более 6 часов; по приведению меню, в соответствии требованиям гигиенических нормативов по массе порций, содержании пищевых веществ (белков, жиров, углеводов), энергетической ценности по каждой возрастной группе детей 7-11 лет/ 12 лет и старше, по использованию в меню свежих овощей, мяса говядины, курицы, рыбы, фруктов, хлеба ржаного. |