Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученные в рамках рассмотрения информации, поступившей от ООО «КЕДР» (от 22.01.2026 № 75-22/702-2026), установлено. В ноябре 2024 года объект, переданный в аренду ООО «КЕДР» - свалка твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенная по адресу: Забайкальский край, Газимуро-Заводский МО, с. Газимурский Завод; на земельном участке с кадастровым номером 75:05:340203:87; площадью 4,0138 га; остаточной вместимостью 30000 т; 51.579758, 118.359259, был возвращен по требованию Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края правообладателю, а именно Администрации муниципального района «Газимуро-Заводского район» Забайкальского края. Вследствие чего заключенный договор аренды был расторгнут, правообладателем с середины ноября 2024 года является Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края. В связи с реорганизации юридического лица Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» с января 2025 правообладателем свалки является Администрацией Газимуро-Заводского муниципального округа Забайкальского края. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) размещение отходов предполагает хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, которое осуществляется в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Понятие «накопление отходов», в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ, предполагает складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом. Фактически на свалке ТКО, расположенная по адресу: Забайкальский край, Газимуро-Заводский МО, с. Газимурский Завод; на земельном участке с кадастровым номером 75:05:340203:87; площадью 4,0138 га; остаточной вместимостью 30000 т; 51.579758, 118.359259, осуществляется размещение отходов на протяжении многих лет, без учёта требований санитарного законодательства, в том числе в части радиационного контроля, что может свидетельствовать о несоблюдении Администрацией Газимуро-Заводского муниципального округа Забайкальского края требований ст. 11, ч. 1, ч. 3 ст. 22, ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 228, п. 245, п. 265 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких работ и услуг; лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами. В местах централизованных обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль; отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности. В соответствии с п. 228 СанПиН 2.1.3684-21 размещение и эксплуатация (на весь период их эксплуатации и после закрытия) специально оборудованных сооружений, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород), должны обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. В соответствии с п. 245 СанПиН 2.1.3684-21 захоронение и обезвреживание радиоактивных отходов на полигонах ТКО не допускается. В соответствии с п. 265 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должна разрабатываться и утверждаться программа производственного контроля полигона ТКО, предусматривающая контроль за: - фракционным, морфологическим, радиологическим и химическим составом отходов, классами опасности поступающих на полигон отходов; - состоянием грунтовых и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней физических факторов в зоне возможного влияния полигона. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления Роспотребнадзора по Забайкальском краю (далее – Управление) возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В информации, рассмотренной в Управлении, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Администрации Газимуро-Заводского муниципального округа Забайкальского края. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ Администрации Газимуро-Заводского муниципального округа Забайкальского края, ОГРН 1027500744525, ИНН 7504000549, юридический адрес: 673630, Газимуро-Заводский район, с. Газимурский Завод, ул. Журавлева, д. 32, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1, ч. 3 ст. 22, ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 228, п. 245, п. 265 СанПиН 2.1.3684-21, о принятии мер по проведению мероприятий по контролю радиационного фона при поступлении отходов, и при хранении отходов на свалке ТКО, расположенной по адресу: Забайкальский край, Газимуро-Заводский МО, с. Газимурский Завод; на земельном участке с кадастровым номером 75:05:340203:87.