Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 145/ж09-2026 от 22.01.2026) установлено, что в магазине «Караван» по адресу г. Чита, ул. Бабушкина, 104, покупателем 18.01.2026 приобретен пищевой продукт говядина «Домашняя», производство АО «МПК «Ангарский», со вскрытой упаковкой на развес. Рассмотрев представленные заявителем фотографии этикетки с потребительской упаковки продукта, установлено следующее. Изготовителем установлен срок годности и условия хранения продукта, упакованного под вакуумом, целым куском – 25 суток, при температуре от 0 до +6 ˚С, а также, срок и условия хранения говядины после нарушения целостности (вскрытия) упаковки под вакуумом – 5 суток, при температуре от 0 до +6 ˚С. вакуумом – 5 суток, при температуре от 0 до +6 ˚С. Продавцом, после вскрытия упаковки под вакуумом, нанесена информация о дате упаковывания продукта – 18.01.2026, но отсутствуют данные о сроке годности продукта, который следует учитывать после того, как была нарушена целостность упаковки. Согласно нормам п. 116 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» в случае если изготовитель мясной продукции, поступающей для реализации на предприятия розничной и оптовой торговли, предполагает их дальнейшее упаковывание в процессе реализации в потребительскую упаковку с изменением их количества и (или) вида их упаковки, то в маркировке таких продуктов убоя и мясной продукции должна содержаться информация о сроках годности до вскрытия упаковки и после вскрытия упаковки (нарушения ее целостности), но в пределах общего срока годности. В маркировке мясной продукции, упакованных в процессе реализации с изменением количества и (или) вида упаковки, дополнительно должна указываться информация о дате их упаковывания и сроке годности, за исключением случаев, когда мясная продукция упаковывается в присутствии потребителя на предприятиях розничной и оптовой торговли. В случае, если вакуумная упаковка была вскрыта продавцом ранее, не в присутствии потребителя, то продавец был обязан указать информацию о сроке годности продукции, отсчитав ее предварительно с даты вскрытия. Поскольку, данная информация на маркировке продукта отсутствует, установить срок годности говядины «Домашней» после нарушения целостности упаковки под вакуумом не возможно. Из обращения заявителя, а также, информации продавца ИП Салапиной Е.А. (вх. № 75-22/1118-2026 от 28.01.2026), предоставленной в рамках проведения оценки достоверности сведений, содержащихся в обращении (заявлениях) граждан (ч. 2 ст. 58 Федерального закона N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») не установлено в присутствии, либо отсутствии потребителя, была вскрыта вакуумная упаковка с продуктом. Согласно данным единой информационно-аналитической системы (ЕИАС) Роспотребнадзора, деятельность в организации розничной торговли «Караван» по адресу г. Чита, ул. Бабушкина, 104, осуществляет ИП Салапина Елена Александровна, ОГРН 304753424400177, ИНН 753700295765.   Таким образом, в материалах содержатся сведения, указывающие на возможное отсутствие должного производственного контроля за соблюдением обязательных требований при реализации пищевой продукции в организации торговли.   В имеющихся материалах отсутствует подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»), а так же отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Вместе с тем, в обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52); ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011); п/п.5, 6 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011); п. 116 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (далее - ТР ТС 034/2013); п. 2 ст. 3, ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее – Федеральный закон № 29). В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52 - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. В силу требований ст. 39 ТР ТС 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно п/п.5, 6 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о сроке годности и условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки. Согласно требованиям п. 2 ст. 3, ст. 18 Федерального закона № 29 запрещается обращение пищевых продуктов которые не имеют установленных сроков годности. Пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинении и (или) непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Салапиной Елены Александровны. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдений обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина (-ки), полномочия представителя организации подтверждена: обращение направлено через официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (http://75.rospotrebnadzor.ru/), после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявить ИП Салапиной Елене Александровне, ОГРН 304753424400177, ИНН 753700295765,    предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона № 52; ст. 39 ТР ТС 021/2011; п/п.5, 6 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011; п. 116 ТР ТС 034/2013; п. 2 ст. 3, ст. 18 Федерального закона №  29