|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в рамках рассмотрения информации Ключевской городской администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края (вх. №75-22/320-2026 от 16.01.2025) о несвоевременном вывозе твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с территории контейнерных площадок, расположенных на территории пгт. Ключевский Могочинского м.о, региональным оператором по обращению с ТКО на территории Забайкальского края ООО «Олерон+», установлено.
В целях обследования контейнерных площадок, Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования вышеуказанной территории 04.02.2026 установлено, что на территории городского поселения Ключевский на улицах Школьная, Центральная, Могочинская и Лесопильная для сбора твердых бытовых отходов установлено по одному металлическому контейнеру без крышек, контейнерные площадки не предусмотрены. Подъездные пути к контейнерам, имеют твердое покрытие, в виде утрамбованного грунта, на момент обследования под слоем снежного покрова, твердое основание для контейнеров и ограждение отсутствует. Расстояние от контейнеров до индивидуальных жилых домов менее 20 м, что свидетельствует о возможных нарушениях обязательных требований санитарных правил и нормативов, допущенных администрацией Могочинского муниципального округа Забайкальского края, а именно: ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999), п. 3, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно ч. 2 ст. 21. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 - содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
На основании. ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 - на территориях городских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 - расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В информации, поступившей в Управление и информации, изложенной в акте обследования Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Информация поступила в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю с официального электронного адреса Ключевской городской администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края (e-mail: poselenie_kluchi@mail.ru).
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края, ОГРН 1027500624580, ИНН 7512001497, юридический адрес: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, и о принятии мер по надлежащему оборудованию контейнерных площадок, для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, на территории пгт. Ключевский Могочинского м.о, Забайкальского края. |