|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения информации (от 10.11.2025 вх. № 75-22/22474-2025), поступившей в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) от Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Домашний очаг» с жалобой на несвоевременный вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной по адресу: г. Чита, пер. Магистральный, д. 6, установлено.
Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Забайкальского края, согласно информации, указанной в Соглашении, заключенном между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и региональным оператором от 30.03.2018 б/н, является ООО «Олерон+».
В связи с чем, обязанность по выполнению требований к вывозу ТКО с контейнерных площадок возложена на ООО «Олерон+».
В целях обследования контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной по адресу: г. Чита, пер. Магистральный, д. 6, специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр), в соответствии с заданием заместителя руководителя Управления от 25.11.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе выездных обследований контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по вышеуказанному адресу с 04.12.2025 по 12.12.2025 было установлено, что на поверхности почвы, вблизи контейнерной площадки обнаружено скопление твердых коммунальных, крупногабаритных, строительных и прочих видов отходов (полиэтиленовых пакетов с бытовыми отходами, картонных коробок, бывших в употреблении предметов одежды, строительных отходов, отходов автомобильных шин, срезанных ветвей деревьев). Крупногабаритные отходы (далее – КГО) в течение 10 суток не вывезены, что свидетельствует о том, что ООО «Олерон+» не обеспечивается своевременный вывоз ТКО и КГО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Чита, пер. Магистральный, 6, и не соответствует требованиям ст. 11,ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999), п. 11, п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
В соответствии с п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, а при температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В информации, поступившей в Управление и акте обследования Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Олерон+».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 11, п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 и о принятии мер по своевременному вывозу ТКО и КГО по адресу: г. Чита, пер. Магистральный, д. 6, в соответствии с периодичностью, установленной в п. 11 и п. 13 СанПиН 2.1.3684-21. |