|
Значение |
Мною, при рассмотрении сведений изложенных в обращении (№ 228/Ж09-2026 от 29.01.2026) установлено, что в организации торговли «Абсолют», индивидуального предпринимателя Шагдаровой Индиры Валерьевны, расположенный по адресу: пгт. Приаргунск, ул. Чернышевского, д. 9 а, осуществляется реализация пищевых продуктов с нарушением условий хранения, а именно, приобретена банка лососевой икры, при открытии данной банки обнаружили, что она испорчена – внешний вид икры не соответствовал виду доброкачественной икры, икринки были с беловатым оттенком, присутствовал очень сильный гнилостный запах. Дата изготовления икры: 05.02.2025 г., срок годности при температуре от 0°С до минус 4°С - 10 месяцев, от минус 6°С до минус 4°С - 12 месяцев. Данная икра, той же даты изготовления, по-прежнему стоит на полке данного магазина.
Таким образом, в материалах содержатся сведения, указывающие на возможное отсутствие должного производственного контроля за соблюдением обязательных требований при реализации пищевой продукции в организации торговли.
(указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»)
В обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 4 ст. 5, п.п. 7, 12 ст. 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), п.п., 8.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.3668-20).
В соответствии со ст. 11 ФЗ N 52 - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Согласно п. 4 ст. 5, п. 7 ст. 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.
Согласно п. 12 ст. 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности пищевой продукции, установленные ее изготовителем
В соответствии с п.п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинении и (или) непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Шагдарова И.В., магазин «Абсолют», расположенный по адресу: пгт. Приаргунск, ул. Чернышевского, д. 9.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдений обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
(указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт)
Кроме того, территориальным отделом на основании задания № 75-16-16/ЗБВ-83-2026 от 10.02.2026 проведено выездное обследование и составлен акт по результатам выездного обследования от 11.02.2026.
Личность обратившегося гражданина (-ки), полномочия представителя организации подтверждена: обращение № 228/Ж09-2026 от 29.01.2026 (с авторизацией в ЕСИА, OID: 1016285564) Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю
(указываются сведения о подтверждении личности гражданина (полномочий представителя организации)
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ИП Шагдаровой Индире Валерьевне, ЕРВК № 32867342, ОГРН 304032312700264, ИНН 32500432033
(наименование или ФИО контролируемого лица)
предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 ФЗ № 52; п. 4 ст. 5, п. 7, 12 ст. 17 главы 3 ТР ТС 021/2011, п.п. 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 и принятию мер:
- по контролю за сроками годности реализуемой пищевой продукции;
- по недопущению продажи пищевой продукции с истекшими сроками годности и изъятию такой продукции из оборота в случае её выявления. |