Предостережение:

•   Мною рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученные в рамках рассмотрения обращения (от 19.01.2026 вх. № 104/ж09-2026) с жалобой на неправомерное использование торговым центром «АРГО», расположенным по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, пгт. Первомайский, ул. Забайкальская, д. 7А, контейнерной площадки, предназначенной для сбора твердых коммунальных отходов ТКО (далее – ТКО) жильцами многоквартирных домов № 5 и № 7, проживающих по ул. Забайкальская, пгт. Первомайский. Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Управления, в организации общественного питания (кафе «Tokyo style») в ТЦ «АРГО» по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, пгт. Первомайский, ул. Забайкальская, д. 7а, осуществляет деятельность ИП Ларченко Е. Н. ИНН: 753614683690, ОГРН: 325750000034691. Для получения пояснений по фактам, изложенным в обращении, ТО Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Шилка (далее – ТО в г. Шилка) 03.02.2026 ИП Ларченко Е.Н. был направлен запрос. Согласно представленной информации (от 06.02.2026 № 75-21/1823-2026), установлено, что ИП Ларченко Е. Н. в феврале 2026г. подана заявка региональному оператору ООО «Олерон+» на заключение договора по установке контейнера, предназначенного для накопления отходов, ответ на 17.02.2026 не поступал, вопрос по утилизации пищевых отходов не решен. В целях обследования контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной по вышеуказанному адресу, специалистами территориального отдела в г. Шилка на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено обследование. Согласно акту обследования от 03.02.2026, установлено, что для сбора и накопления ТКО по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, пгт. Первомайский, ул. Забайкальская, д. 5 и д. 7, оборудована контейнерная площадка, огороженная с трех сторон, имеющая навес и твердое покрытие. На покрытии контейнерной площадки установлено 4 пластиковых немаркированных контейнера для ТКО. Наличие контейнера, предназначенного для сбора ТКО ТЦ «АРГО», в том числе кафе «Tokyo style» не установлено, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п.п. 6, 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).       Вышеизложенное свидетельствует о возможном несоблюдении ИП Ларченко Е.Н. обязательных требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 6, 17 СанПиН 2.1.3684-21, п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.  В соответствии ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. В соответствии с п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление и информации, изложенной в акте обследования, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Ларченко Е.Н. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить ИП Ларченко Е.Н. ИНН: 753614683690, ОГРН: 325750000034691, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 6, 17 СанПиН 2.1.3684-21, п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и о принятии мер: - по утилизации отходов в организации общественного питания, кафе «Tokyo style» в соответствии с п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;  - по установке контейнера для ТКО по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, пгт. Первомайский, ул. Забайкальская, 7б, из расчёта нормативов накопления, в соответствии с п. 6 СанПиН 2.1.3684-21; - по недопущению складирования отходов, собирающихся в результате деятельности организации общественного питания - кафе «Tokyo style», расположенной по вышеуказанному адресу, в непредназначенное для этого место в соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21.