Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращений гражданина (вх. № 109/Ж09-2026 от 19.01.2026, № 150/Ж09-2026 от 22.01.2026) о факте ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Советская, д. 11, наличии грызунов в местах общего пользования жилого дома, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 108, 117 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 11 по ул. Советская г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО «ЭТАЛОН». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 11 по ул. Советская г. Читы ООО «Эталон»  28.01.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 11 по ул. Советская г. Читы г. Читы на проведение работ по дератизации мест общего пользования (общего имущества) в период с июля 2025 года по январь 2026 года; информацию о выполненных истребительных мероприятиях и проведенном контроле эффективности проведенных мероприятий за период с июля 2025 года по январь 2026 года); о договоре на проведение работ по дератизации с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 108, 110, 111, 114, 115, 117, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). При анализе полученной от ООО «ЭТАЛОН» информации (вх. № 75-22/1577-2026 от 04.02.2026) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции заключен договор с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция» № 166 от 12.01.2026, плановые обследования мест общего пользования жилого дома на заселенность грызунами не проводились, акты контрольных (плановых) обследований не представлены. По информации ООО «ЭТАЛОН» заявки на проведение истребительных мероприятий (дератизация) в местах общего пользования жилого дома № 11 по ул. Советская г. Читы за период с июля 2025 по февраль 2026 не поступали от жителей дома, после получения 14.01.2026 информации от Государственной инспекции Забайкальского края об обращении жителей с жалобой на наличие грызунов в подвальном помещении данного жилого дома 19.01.2026 проведены истребительные мероприятия (дератизация).  В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие грызунов и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома №  11 по ул. Советская г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 382/А-312 от 03.02.2026г.) установлено следующее. В нарушение п.п. 88, 108 СанПиН 3.3686-21, по результатам визуального осмотра в жилом доме № 11 по ул. Советская г. Читы не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение грызунами: - продухи подвального помещения жилого дома не оборудованы металлическими мелкоячеистыми сетками: в районе подъезда № 4 продух оборудован металлической решеткой с широким расстоянием между прутьями (закрыт древесно-волокнистым листом и верхней одеждой); продух в районе подъезда № 7 закрыт щитом из досок (щит установлен в проем под углом к поверхности стены с образованием сквозных отверстий между щитом и проемом здания); - в районе расположения дверей входов в подвальное помещение жилого дома обнаружены сквозные отверстия: 1) сквозное отверстие между стеной здания и рамкой двери входа в подвальное помещение - справа в нижней части двери (район подъезда № 10); 2) сквозные отверстия между полотном двери входа в подвальное помещение (между подъездами № 4 - № 5) и грунтом, между полотном и рамкой двери в правой части; 3) сквозные отверстия между полотном и рамкой двери входа в подвальное помещение (между подъездами № 7 - № 8) - справа и слева в нижней части двери; 4) сквозные отверстия между полотном и рамкой двери входа в подвальное помещение со стороны бокового фасада в районе подъезда № 1 (в верхнем правом углу рамки); - герметизация швов, стыков плит, межэтажных перекрытий в подвальном помещении жилого дома проведена не в полном объеме: в одном из швов между плитами перекрытия подвального помещения под подъездом № 7 обнаружено сквозное отверстие в помещение мусороприемной камеры на первом этаже здания; обнаружены сквозные отверстия в районе подъездов № 1 - № 10 обнаружены сквозные отверстия внутрь плит - в технические полости плит перекрытий; обнаружено сквозное отверстие в перекрытиях между подвальным помещением и подъездом № 6; - в подвальном помещении жилого дома места прохождения санитарно-технических коммуникаций через перекрытия из подвального помещения герметизированы не в полном объеме: в подвальном помещении в районе подъезда № 1 в части мест прохождения санитарно-технических коммуникаций через перекрытия применены материалы не устойчивые к повреждению грызунами (ткань, бумага, клеенка), часть мест прохождения санитарно-технических коммуникаций представляет собой открытые проемы в фундаменте (в районе подъезда № 10) и перекрытиях (в районе подъездов № 1 - № 10); - в период обследования подвального помещения жилого дома часть мест прохождения кабелей электропроводки через перекрытия из подвального помещения в помещения первого этажа не герметизирована (визуально обнаружены сквозные отверстия в технические полости плит перекрытий и в швах между плитами перекрытий в местах прохождения кабелей); - в подвальном помещении (под подъездами № 1, № 3, № 4, № 5, № 10) обнаружены единичные локальные участки захламления отходами (доски, одежда, полиэтиленовые бутылки, полиэтиленовые пленки, отходы тары, упаковки и упаковочных материалов, монтажная пена, полипропиленовые трубы, чугунные батареи отопления, корпусная мебель); в подвальном помещении между подъездами № 1 - № 2, № 7 - № 8 на грунте обнаружены сухие органические отходы из системы водоотведения; в подвальном помещении между подъездами № 3 - № 4 обнаружено нарушение целостности труб системы водоотведения (разъединение труб) с попаданием попадание сточных вод и органических отходов на грунт; в подвальном помещении между подъездами № 1 - № 2, № 3 - № 4, № 6 - № 7, № 9 - № 10 отсутствуют заглушки на трубах водоотведения. В период обследования подвальное помещение жилого дома № 11 по ул. Советская г. Чита заселено грызунами (в орудия лова отловлены грызуны, обнаружены следы жизнедеятельности грызунов - свежий помет, открытое перемещение грызунов (мыши); на грунте обнаружены погибшие грызуны (мышь, крыса), что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. В подвальном помещении жилого дома № 11 по ул. Советская г. Чита на грунте размещены ратицидные средства на основе пищевой приманки (зерна), погибшие грызуны обнаружены возле мест расположения пищевой приманки. Также сведения заявителя о наличии грызунов в местах общего пользования жилого дома № 11 по ул. Советская, свидетельствует о непринятии ООО «ЭТАЛОН» мер по контролю за проведением дератизационных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в помещениях многоквартирных домов не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с: - п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 108 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение; - п. 110 главы 3 СанПиН 3.3686-21 на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям; - п. 117 главы 3 СанПиН 3.3686-21 объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки. - п. 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования:  1) в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «ЭТАЛОН». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного, в силу ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ объявляю обществу с ограниченной ответственностью «ЭТАЛОН» (ООО «ЭТАЛОН») ИНН 7536071052; ОГРН 1067536043915, юридический адрес: 672040, Забайкальский край, г. Чита, ул. Советская, д. 25. предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 108, 110, 117, 127 СанПиН 3.3686-21 и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований в жилом доме № 11 по ул. Советская г. Читы, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение и затопление подвального и чердачного помещений, лестничных пролетов и клеток, мусоропровода; 2) проводить истребительные мероприятия (дератизация), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 11 по ул. Советская г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома насекомыми, а именно: - своевременную очистку, осушение, проветривание и уборку в помещениях подвального, чердачного типа; - укрытие вентиляционных отверстий (продухов) съемными решетками (мелкоячеистой сеткой) по периметру жилого дома;  - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - устройство освещения подвальных помещений, технических подполий; - уплотнение дверей, применение устройств автоматического плотного закрывания дверей; - защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; - устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола, поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; - герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков (с использованием металлической сетки, в местах, где невозможна сплошная герметизация грызонепроницаемыми материалами); 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 11 по ул. Советская г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий.