Предостережение:

• При рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), изложенных в обращении (вх. № 170/Ж09-2026 от 26.01.2026), материалов выездного обследования поступивших из Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края, с жалобой на загрязнение атмосферного воздуха выбросами от котельной, эксплуатируемой ООО «МЕТАЛЛСТРОЙМОНТАЖ», расположенной: по адресу: Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный, 56, установлено. К обращению прилагается акт обследования № 26-043 от 19.01.2026, составленный сотрудниками Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края. Из акта обследования следует, что по адресу: Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный, 56, находится котельная, огороженная металлическим забором из профильного листа, на которой имеется дымовая труба высотой 30 м. Данную котельную эксплуатирует ООО «МЕТАЛЛСТРОЙМОНТАЖ» (ОГРН 1197536005886, ИНН 7516003311). На момент обследования из трубы шел светло-серый густой дым. На территории имеется открытая конвейерная лента для подачи угля. К акту прилагается письменное объяснение свидетеля/заявителя (Ф.И.О.), из которого следует, что происходит пыление от открытой конвейерной ленты (подачи топлива – угля), дым из трубы не беспокоит, беспокоит сажа. Управлением в адрес ООО «МЕТАЛЛСТРОЙМОНТАЖ», направлен письменный запрос о представлении пояснений (исх. № 75-11-11/118-1348-2026 от 13.02.26). Из ответа следует (вх. № 75-22/2577-2026 от 18.02.2026), что вышеуказанный объект (котельная) относится к IV категории, разрабатывать программу производственного контроля не требуется т.к. согласно приказу Минприроды России от 28.11.2019 №811, требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) распространяются на объекты I, II и III категорий. Согласно пункта 5, статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «Об охране окружающей среды», нормативы допустимых выбросов не рассчитываются для объектов IV категории. С целью снижения выбросов в атмосферный воздух на объекте НВОС (с. Смоленка, мкр. Благодатный, д. 56), установлено газоочистное оборудование (циклон). Согласно пункта 2.6.3 договора безвозмездного пользования № 1/2025 от 05 августа 2025 года ссудодатель обязан разработать и передать в пользу Ссудополучателя проекты санитарно-защитных зон, объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, санитарно-эпидемиологические заключения на проекты санитарно-защитных зон. В соответствии с актом приема-передач к договору № 1/2025 проект санитарно-защитной зоны для вышеуказанной котельной ООО «Металлстроймонтаж» не передан. Кроме того, в рамках вышеуказанного договора не предусмотрены мероприятия по оборудованию склада для хранения шлака от сжигания угля. Оборудование склада для хранения шлака от сжигания угля является обязанностью собственника объекта. В адрес администрации муниципального района «Читинский район» было направлено письмо о необходимости оборудования на территории вышеуказанной котельной склада для хранения шлака. В соответствии ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. В соответствии ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ нормативы предельно допустимых выбросов химических веществ, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. В соответствии с п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. В соответствии с п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне более 1,0 ПДК (ОБУВ). В соответствии с п. 71 СанПиН 2.1.3684-21 эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - источники воздействия), создающих с учётом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ), превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) или на территориях и объектах, указанных в пункте 70 Санитарных правил, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах. В соответствии с п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ): на границе земельного участка объекта. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 74 СанПиН 2.1.3684-21 нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в ч. 2 настоящей статьи, может быть, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращения, поступившие в Управление, не содержат сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В Реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Роспотребнадзора (http://fp.crc.ru/doc/) сведения о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на проект нормативов предельно допустимых выбросов химических веществ, проект санитарно-защитной зоны для рассматриваемого производственного объекта – котельной, эксплуатируемой по адресу: Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный, 56, отсутствует. В связи, с чем сведения, подтверждающие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и среднего или тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда здоровью граждан, при эксплуатации котельной, эксплуатируемой ООО «МЕТАЛЛСТРОЙМОНТАЖ», в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю отсутствуют. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «МЕТАЛЛСТРОЙМОНТАЖ». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.  В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить ООО «МЕТАЛЛСТРОЙМОНТАЖ», ОГРН 1197536005886, ИНН 7516003311, юридический адрес: 674050, Забайкальский край, м.о. Улётовский, с Улёты, ул. Горького, зд. 2 E-mail: blagoustroystvo-ooo@mail.ru, адрес осуществления деятельности (эксплуатации котельной): Читинский район, с. Смоленка, мкр. Благодатный, 56, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 66, 70, 71, 72 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: принять меры по обеспечению соответствия параметров атмосферного воздуха гигиеническим нормативам на границе предприятия и жилой застройки.