|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения информации (вх. 75-22/1453-2026 от 03.02.2026) установлено, что согласно доводам, изложенным в информации, в организации розничной торговли «Абсолют», расположенной по адресу: г. Чита, ул. Шилова, 29 осуществляется реализация (конфет «Французский десерт») с нарушением условий хранения и ненадлежащего качества.
В ходе рассмотрения информации специалистом Управления был направлен запрос исх. № 75-05-05/118-1578-2026 от 20.02.2026 ИП Шагдаровой И.В. о предоставлении письменных пояснений по доводам, изложенным в письме.
Из представленных пояснений ИП Шагдаровой И.В. вх. № 75-22-2797-2026 от 20.02.2026 установлено, что хранение пищевой продукции производится в соответствии с требуемыми температурно-влажностными режимами хранения, вся пищевая продукция, сопровождается товарно-сопроводительными документами, обеспечивающими прослеживаемость данной продукции, контроль по срокам годности осуществляется ежедневно. Продукция с истёкшим сроком годности в реализации отсутствует.
В обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, п.п.1,2, 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 2 ст.3, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - ФЗ № 29), п. п. 7, 9, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
В соответствии со ст. 11, п.п. 1, 2, 5 ст.15 ФЗ № 52 - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:
которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;
которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;
Согласно требованиям п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно требованиям п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 -пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
Согласно требованиям п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011- при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Информация, поступившая в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Шагдаровой И.В. ИНН 032500432033, ОГРН 304032312700264
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Личность обратившегося гражданина (-ки), полномочия представителя организации подтверждена: обращение направлено из Управления потребительского рынка Администрации городского округа «Город Чита»
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю ИП Шагдаровой И.В. ИНН 032500432033, ОГРН 304032312700264
предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п.п.1,2, 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 2 ст.3, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - ФЗ № 29), п. п. 7, 9, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и принятию мер:
- по контролю за сроками годности и условиями хранения реализуемой продукции.
|