|
Значение |
При рассмотрении акта обследования от 20.02.2026 (вх. №75-22/3118-2026 от 26.02.2026) представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», проведенных на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и иных видов оценок от 11.08.2025 №75-06-01/ПЭ-1437-2025 в период регистрации случаев внебольничной пневмонии среди получателей социальных услуг, проживающих в структурном подразделениях Автономной некоммерческой организации Центр социального обслуживания населения на дому и с обеспечением проживания «Забота» ОГРН 1187500000489, ИНН 7536172653, юридический адрес: 672039, Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленина, д. 37 (далее - АНО ЦСОН «Забота»), расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Труда, д. 3, выявлены факты нарушения требований по организации санитарно-противоэпидемического (профилактического) и дезинфекционного режимов.
В акте эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», содержатся сведения о несоблюдении обязательных требований в структурном подразделении АНО ЦСОН «Забота», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Труда, д. 3, а именно:
- получатели социальных услуг при появлении симптомов инфекционного заболевания не изолируются до приезда скорой медицинской помощи из общих комнат, а именно: П.Н.Г., проживающий в комнате №9, заболел 15.02.2026, выявлен 17.07.2026, до приезда бригады скорой медицинской помощи находился в комнате №9 со здоровыми получателями социальных услуг, что не соответствует обязательным требованиям ст. 11, ч.ч. 1, 3 ст. 29, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 35 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 9.46. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг»;
- на момент обследования (20.02.2026) случаи инфекционной болезни (внебольничной пневмонии) у П.Н.Г. от 18.02.2026 и Т.Ю.Г. от 19.02.2026 не зарегистрированы в журнале учета инфекционных заболеваний № 060/у «Журнал учета инфекционной заболеваемости», что не соответствует обязательным требованиям п. 26 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»
- в исследованной пробе рабочего раствора дезинфицирующего средства «Хлоровир», отобранного в хозяйственном блоке, массовая концентрация активного хлора не соответствует норме и при заданной концентрации 0,015% составила 0,017±0,004% (выше ПДК).
Завышенная или заниженная концентрация по результатам исследований свидетельствует о том, что дезинфицирующие средства готовятся не в соответствии с инструкцией по применению, что не соответствует требованиям ст. 11, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5, п.40, абз. 2 п.82 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- помещения постоянного пребывания и проживания №3,№4, №9 не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха, что не соответствует обязательным требованиям ст. 11, ч.ч.1,3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг»;
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с требованиями п. 26 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» каждый случай инфекционной болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных болезней подлежит регистрации и учету в журнале учета инфекционных заболеваний (допускается использование электронных журналов) по месту их выявления в медицинских организациях, организациях, осуществляющих образовательную деятельность, организациях отдыха детей и их оздоровления, других организациях, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, а также в территориальных органах, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с требованиями п. 35 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» больные инфекционными болезнями, лица с подозрением на инфекционные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, изолируются и (или) госпитализируются;
В соответствии с требованиями п. 40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения распространения возбудителей инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса.
В соответствии с требованиями абз.2 п.82 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» подготовку персонала по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг (инструктаж, гигиеническая аттестация, подготовка по программам профессионального медицинского образования);
В соответствии с требованиями п. 9.19. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» помещения постоянного пребывания и проживания оборудуют приборами по обеззараживанию воздуха.
В соответствии с требованиями п. 9.46 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» больные с признаками инфекционного заболевания помещаются в изолятор социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» объявить Автономной некоммерческой организации Центр социального обслуживания населения на дому и с обеспечением проживания «Забота», ОГРН 1187500000489, ИНН 7536172653, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Автономной некоммерческой организации Центр социального обслуживания населения на дому и с обеспечением проживания «Забота», ОГРН 1187500000489, ИНН 7536172653, принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, ч.ч. 1, 3 ст. 29, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5, п. 26, п. 35, п. 40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 9.19, п. 9.46 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг» в части соблюдения требований к организации санитарно-противоэпидемического (профилактического) и дезинфекционного режимов в структурном подразделении по адресу: г. Чита, ул. Труда, д. 3:
- обеспечить своевременную изоляцию лиц с признаками инфекционной болезни до их госпитализации в медицинскую организацию в отдельное помещение (изолятор);
- обеспечить регистрацию и учет каждого случая инфекционной болезни или подозрения на заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных болезней в журнале учета инфекционных заболеваний (учетная форма № 060/у), допускается использование электронных журналов;
- обеспечить приготовление дезинфекционных растворов в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением;
- обеспечить приборами по обеззараживанию воздуха производительной мощностью в соответствии их объема жилые комнаты №№ 3, 4, 9. |