|
Значение |
При анализе годового плана профилактических прививок на 2025 год (сформированного на основании данных формы государственного статистического наблюдения № 6 «Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний» за 2024 год), формы государственного статистического наблюдения № 5 «Сведения о профилактических прививках» за 2025 год в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Каларская центральная районная больница» (далее – ГУЗ «Каларская ЦРБ»), ОГРН
1027500743863, ИНН 7504000718, юридический адрес: 674150, Забайкальский край, Каларский м.о., с. Чара, ул. Советская,16, установлено.
По результатам проведенного анализа выполнения плана иммунизации, установлены сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований, а именно:
1) Неудовлетворительное выполнение плана профилактических прививок по детскому населению:
- вакцинации против кори, эпидемического паротита, краснухи – 94,66%, что не соответствует требованиям пп. 64, 2769, 4191, 4194, 4196, 4212 СанПиН 3.3686–21;
- вакцинации против вирусного гепатита В – 83,11%, что не соответствует требованиям пп. 64, 761, 4191, 4194, 4196, 4212 СанПиН 3.3686–21
- вакцинации против полиомиелита 88,15%, что не соответствует требованиям п. п. 64, 2494, 4191, 4194, 4196, 4212 СанПиН 3.3686–21;
-вакцинации против дифтерии, столбняка – 82,5%, что не соответствует требованиям пп. 64, 2965, 4191, 4194, 4196, 4212 СанПиН 3.3686–21;
- вакцинации против пневмококковой инфекции-82,5%, что не соответствует требованиям п. п. 64, 3100, 4191, 4194, 4196, 4208, 4212 СанПиН 3.3686–21.
- ревакцинации против пневмококковой инфекции-86,88%, что не соответствует требованиям п. п. 64, 3100, 4191, 4194, 4196, 4208, 4212 СанПиН 3.3686–21.
- вакцинации против гемофильной инфекции- 90,78%, что не соответствует требованиям п. п. 64, 3100, 4191, 4194, 4196, 4208, 4212 СанПиН 3.3686–21.
по взрослому населению:
- ревакцинации против пневмококковой инфекции-24,5%, что не соответствует требованиям п. п. 64, 3100, 4191, 4194, 4196, 4208, 4212 СанПиН 3.3686–21.
Действия ГУЗ «Каларская центральная районная больница» по отсутствию контроля за организацией иммунопрофилактики инфекционных болезней в части неудовлетворительного выполнения плана профилактических прививок могут привести к нарушению обязательных требований:
1) В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
2) В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
3) В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
4) В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
5) В соответствии с п.64 СанПиН 3.3686–21 профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) В соответствии с п. 761 СанПиН 3.3686–21 вакцинация населения против ГВ, являющаяся ведущим профилактическим мероприятием, проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям и инструкциями по применению медицинских иммунобиологических препаратов.
7) В соответствии с п.2494 СанПиН 3.3686–21 иммунизация детей против полиомиелита осуществляется в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, вакцинами, разрешенными к применению на территории Российской Федерации.
8) В соответствии с п.п.2965 СанПиН 3.3686–21 специфическая профилактика дифтерии проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и инструкциями по применению иммунобиологических лекарственных препаратов (далее - ИЛП).
9) В соответствии с п. 2769 СанПиН 3.3686–21 основным методом защиты населения от кори, краснухи и эпидемического паротита является вакцинопрофилактика. Иммунизация населения против кори, краснухи и эпидемического паротита проводится в рамках Национального календаря профилактических прививок и Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
10) В соответствии с п. 3100 СанПиН 3.3686–21 мероприятия по недопущению возникновения случаев ВП среди людей включают: проведение плановой иммунизации населения против гриппа и пневмококковой инфекции, а также гемофильной инфекции в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.
11) В соответствии с п.4191 СанПиН 3.3686–21 годовой план профилактических прививок формируется в соответствии с национальным календарем прививок, календарем прививок по эпидемическим показаниям, на основании полного учета детского и взрослого населения, проведенных ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах, о перенесенных инфекционных заболеваниях, а также прогнозируемого числа новорожденных.
12) В соответствии с п.4194 СанПиН 3.3686–21 с целью выполнения годового плана профилактических прививок в медицинской организации формируется персонифицированный план прививок на текущий месяц, который фиксируется в рабочем журнале или в базе данных АСУИ. Заполнение журнала (плана из базы данных АСУИ) по всем графам создает отчетный документ о выполненных прививках за месяц и причинах невыполнения плана на текущий месяц по каждому пациенту.
13) В соответствии с п.4196. СанПиН 3.3686–21 в медицинской организации ежемесячно подводят итоги выполнения и причины невыполнения месячного плана прививок по каждому участку организации для принятия соответствующих организационных мер.
14) В соответствии с п. 4212 СанПиН 3.3686–21 плановая вакцинация граждан предусматривает необходимый порядок введения вакцин в определенной последовательности в сроки, которые определяются Национальным (и региональным) календарем профилактических прививок. Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить государственному учреждению здравоохранения «Каларская центральная районная больница» ОГРН 1027500562880, ИНН 7506000142 с. Чара, ул. Советская, 16 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, ст.29, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 64, п. 761, п.2769, п.2965, п.4196, п. 4212 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» |