|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученные в рамках рассмотрения информации, зарегистрированной в КУСП № 6865 от 12.12.2025, поступившей из ОМВД России по Борзинскому району, по материалам из Министерства природных ресурсов Забайкальского края (от 12.02.2026 вх. № 75-15/2202-2026), со сведениями о несвоевременном вывозе твердых коммунальных (далее – ТКО) региональным оператором ООО «Олерон+» по адресу: Борзинский район, городское поселение «Борзинское».
Для уточнения сведений начальником территориального отдела в городе Борзя составлен телефонный разговор со старшим специалистом 1 разряда отдела благоустройства и охраны окружающей среды Администрации Борзинского муниципального округа, который для принятия мер направлял документы в Министерство природных ресурсов Забайкальского края, по результатам оформлена телефонограмма.
В ходе разговора было установлено, что контейнерные площадки, фото, которых приложено к материалам КУСП, расположены по адресу: Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, мкр. Борзя-2, контейнерные площадки возле жилых многоквартирных домов № 33 и № 38.
Территориальным отделом Управления в городе Борзя в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на обследование контейнерных площадок для накопления ТКО и прилегающей к ним территории по адресу: Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, мкр. Борзя-2, контейнерные площадки возле жилых многоквартирных домов № 33 и № 38 соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно акту обследования от 02.03.2026 № 1074/А-901 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», установлено, что контейнеры для сбора и накопления ТКО в количестве 6 штук (3 - на площадке дома № 33 и 3 - на площадке дома № 38) находятся вне оборудованных контейнерных площадок, непосредственно на поверхности земли, что не соответствует требованиям п. 6 СанПиН 2.1.3684-21. При этом контейнерные площадки для сбора и накопления ТКО оборудованы по адресам: г. Борзя, мкр. Борзя-2, д. № 33 и № 38.
Территория вокруг контейнеров по адресам: г. Борзя, мкр. Борзя-2, контейнерные площадки возле жилых многоквартирных домов № 33 и № 38, загрязнена мусором (обрывками картона, бумаги, полиэтиленовых пакетов, пластиковых бутылок и другими отходами жизнедеятельности людей), что не соответствует требованиям п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21.
При этом на день проведения обследования контейнерных площадок, контейнеры не были переполненными (заполнены не в полном объёме).
Согласно информации, указанной на сайте «ГИС ЖКХ», управление вышеуказанным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «ЮВИТ» (далее - ООО «ЮВИТ»).
В связи с тем, управление вышеуказанным домом осуществляет ООО «ЮВИТ», то обязанность по выполнению требований к содержанию контейнерных площадок, а также к проведению ежедневной уборки прилегающих к контейнерной площадке территорий, возложена на управляющую компанию ООО «ЮВИТ».
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО «ЮВИТ» требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6, п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21.
закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»)
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 контейнеры должны размещаться на оборудованных контейнерных площадках с твёрдым покрвтием.
В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В материалах КУСП № 6865 от 12.12.2025, поступившем в Управление, и информации, изложенной в акте обследования ФБУЗ, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО УК «Журавлева 68».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): материалы КУСП № 6865 (вх. № 75-15/2202-2026) поступили из ОМВД России по Борзинскому району на официальных бланках с реквизитами и подписью должностного лица.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить ООО «ЮВИТ», ИНН 7500023545, ОГРН 1247500007534, адрес: Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, ул. Пушкина, д. 2, пом. 107, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6, п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по:
- проведению мероприятий, направленных на размещение контейнеров на оборудованных контейнерных площадках с твердым покрытием в соответствии с требованиями п. 6 СанПиН 2.1.3684-21;
- проведению уборки контейнерных площадок и территориях, прилегающей к контейнерным площадкам, по адресу: г. Борзя, мкр. Борзя-2, д. 33, д. 38, в соответствии с требованиями п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21. |