Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 379/Ж09-2026 от 18.02.2026) о факте ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 36, наличие грызунов (мыши) в местах общего пользования, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ), п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 108, 110, 127 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 36 по ул. Бабушкина г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ОАО «Служба заказчика». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ)  в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Читы организации ОАО «Служба заказчика», 20.02.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Читы, на проведение работ по дератизации мест общего пользования (общего имущества) в период с июля 2025 года по январь 2026 года; о мерах, предпринятых организации ОАО «Служба заказчика» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дератизации мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах, направленных на недопущение заселенности грызунами мест общего пользования; о договоре на проведение работ по дератизации мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения п.п. 88, 108, 110, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). Информацию на запрос организации ОАО «Служба заказчика» не представило. В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие грызунов и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 932/А-1022 от 03.03.2026г.) установлено следующее. В нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 88, 108 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 по результатам визуального осмотра в жилом доме № 36 по ул. Бабушкина г. Читы не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми: - в помещении технического этажа жилого дома (в районе подъездов № 1 - № 4) обнаружены шахты для размещения кабелей электропроводки с открытыми техническими отверстиями в верхней части шахт; - в помещении технического этажа (в районе подъездов № 1, № 2, № 4) на уровне плит перекрытий пола обнаружены единичные сквозные отверстия в кирпичной кладке коробов вентиляции; - в помещении технического этажа (в районе подъездов № 1, № 2, № 4) не герметизированы места прохождения выведенных из эксплуатации труб внутренних водостоков - к перекрытиям пола технического этажа со стороны пятого этажа здания подведены вертикальные кирпичные технические каналы (штрабы) с образованием сквозных отверстий между стенами короба и стенкой водосточной трубы, в подвальном помещении жилого дома места прохождения труб внутренних водостоков через фундамент здания на прилегающую территорию не герметизированы - обнаружены сквозные отверстия между трубами и фундаментом здания; - продухи подвального помещения жилого дома закрыты решетками с широким расстоянием между прутьями и сквозными дефектами между рамками решеток и стеной здания (на зимний период закрыты листами минеральной ваты со сквозными отверстиями) - не препятствуют проникновению грызунов в подвальное помещение), металлические сетки на продухах отсутствуют; - в фундаменте здания в районе подъезда № 4 обнаружено сквозное отверстие в подвальное помещение; в районе подъезда № 1 жилого дома обнаружено сквозное отверстие между фундаментом здания и рамкой двери входа в подвальное помещение жилого дома (слева от верхней части рамки двери), в полотне двери входа в подвальное помещение жилого дома обнаружено отверстие - не препятствует проникновению грызунов; обнаружены сквозные отверстия между рамкой двери входа в подъезд № 4 жилого дома и стеной здания (в районе порога);  - в подвальном помещении жилого дома обнаружены два смежных сквозных отверстия в подъезд № 4 жилого дома (под первым лестничным пролетом); в плитах перекрытий между чердачным помещением и техническим этажом в районе подъезда № 3 обнаружено одно сквозное отверстие вытянутой прямоугольной формы с закругленными углами - закрыто монтажной пеной со сквозными отверстиями; - единичные места прохождения труб санитарно-технических коммуникаций через перекрытия из подвального помещения в помещения здания жилого дома (в районе подъездов № 1 - № 4) со стороны подвала не герметизированы: визуально со стороны подвального помещения в местах прохождения коммуникаций обнаружены доски пола квартир первого этажа, герметизация со стороны квартир первого этажа проведена с помощью монтажной пены, бумаги, пакли, мягких рулонных утеплителей; в плитах потолочных перекрытий технического этажа жилого дома (в районе подъездов № 2, № 3) обнаружены единичные отверстия в технические полости плит перекрытия (в местах прохождения труб) – визуально пространство между трубами и плитами перекрытия закрыты мягким утеплителем; - места прохождения электропроводки, через перекрытия и ограждения из подвального помещения в помещения первого этажа жилого дома (в районе подъездов № 1 - № 4) со стороны подвала не герметизированы - визуально обнаружены сквозные открытые каналы и отверстия в технические полости плит перекрытий; - в плитах перекрытий пола чердачного помещения жилого дома обнаружены круглые отверстия (сливные отверстия внутренних водосточных труб) - трубы водостоков расположены внутри здания от чердачного помещения до подвального помещения и далее через фундамент на уровень грунта за пределы здания – определить возможность передвижения грызунов внутри труб водостока не представляется возможным, определить герметизацию мест прохождения труб внутренних водостоков со стороны подвального помещения не представляется возможным - выходы труб из шахты расположены внутри кирпичных стен с поворотом трубы на 90 градусов (визуальный осмотр невозможен), наличие отверстий вентиляционных каналов в подвальном помещении не установлено. Установить герметизацию мест прохождения санитарно-технических коммуникаций водоотведения (утепленных вентиляционных частей стояков) жилого дома через перекрытия: 1) между помещением пятого этажа и помещением технического этажа не представляется возможным без нарушения целостности насыпного покрытия (керамзит, лом силикатного кирпича и бетона - при воздействии (для осмотра мест прохождения) покрытие перемещается вниз, визуально количество насыпного покрытия не изменяется; 2) места прохождения санитарно-технических коммуникаций водоотведения (утепленных вентиляционных частей стояков) и коробов вентиляции через перекрытия между помещением технического этажа и чердачного помещения (со стороны чердачного помещения) закрыты с помощью монтажной пены - наличие металлических сеток не может быть установлено без демонтажа монтажной пены и частичного демонтажа конструкций (фольгированного утеплителя, листового железа); - в чердачном помещении жилого дома (в районе подъезда № 4) обнаружена единичная картонная коробка с отходами (баллон для монтажной пены, полиэтиленовые пленки, бумага, веревка, металлическая проволока); в помещении технического этажа жилого дома обнаружены единичные локальные участки захламления твердыми коммунальными, строительными и органическими отходами: в районе подъезда № 1 жилого дома стеклянные бутылки и банки; в районе подъездов № 1 - № 3 жилого дома единичные отходы: картонные коробки, полиэтиленовые пленки, пластиковые канализационные трубы, тубы для герметика, листы гипсокартона, единичные скелеты и трупы плиц; в районе подъезда № 4 жилого дома локальное захламление отходами (металлические сетки в металлических рамках, одежда, обувь, пластиковые ведра и канистры, баллоны для монтажной пены, полиэтиленовые пакеты с твердыми коммунальными отходами, рубероид; - в подвальном помещении жилого дома в районе подъездов № 1 - № 4 жилого дома обнаружены локальные участки захламления отходами (отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена, бумаги и картона, стекло (бутылки), полиэтиленовые упаковочные материалы, полипропиленовые трубы); под подъездом обнаружены нарушение герметизации в коммуникациях отопления с попаданием горячего теплоносителя на плиты перекрытий первого этажа и грунт в помещение подвала; под подъездами № 3 - № 4 обнаружены нарушения соединений коммуникаций водоотведения с попадание сточных вод в помещение подвала, под подъездами № 1 - № на трубах водоотведения отсутствуют заглушки (в вышеуказанных местах локальное захламление грунта сухими отходами из системы водоотведения). Определение наличия грызунов в местах общего пользования (подвальное помещение, чердачное помещение, вентиляционная шахта подъезда № 4) жилого дома по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Бабушкина, д. 36 проводилось сотрудником ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» методом субъективной оценки (осмотр, опрос) и с помощью установки клеевых ловушек в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21, МР 3.5.3.0374-25 «Организация и проведение дератизационных мероприятий». Обследованы места общего пользования жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Читы (подвальное помещение в районе подъездов № 1 - № 4, чердачное помещение в районе подъездов № 1 - № 4 и технический этаж в районе подъездов № 1 - № 4). В период обследования подвальное помещение, технический этаж, чердачное помещение жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Чита свободны от грызунов: в орудия лова грызуны не отловлены, визуально перемещения грызунов не установлено, жилых нор не обнаружено, свежий помет отсутствует, что соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. Проникновение грызунов в подвальное помещение и помещения технического этажа, чердачного помещения жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Чита и миграция грызунов в помещениях вышеуказанного жилого дома возможны: не проведено засетчивание продухов подвального помещения; в техническом этаже вертикальные шахты для размещения кабелей открыты; места прохождения труб внутренних водостоков через фундамент подвального помещения здания не герметизированы, часть мест прохождения труб коммуникаций отопления и водоснабжения из подвального помещения через перекрытия первого этажа не герметизирована; места прохождения кабелей электропроводки из подвального помещения не герметизированы (в открытых каналах, сквозные отверстия в плиты перекрытий). В ходе обследования на клеевых ловушках для отлова грызунов в районе подъездов № 2, № 3, № 4 подвального помещения жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Чита обнаружены единичные особи бабочниц, что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. Однако сведения заявителя о наличии грызунов в местах общего пользования жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Читы, свидетельствует о непринятии ОАО «Служба заказчика» мер по контролю за проведением дератизационных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п. 133 СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21)  не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с: - п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 108 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение; - п. 110 главы 3 СанПиН 3.3686-21 на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям; - п. 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: - в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ОАО «Служба заказчика». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА» (ОАО «Служба заказчика») ИНН 7536107414; ОГРН 1107536000340, юридический адрес: 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 3,   (наименование или ФИО контролируемого лица). предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 108, 110, 127 СанПиН 3.3686-21 по адресу жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Читы, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение и затопление подвального помещения, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; 2) проводить истребительные мероприятие (дератизация, дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома грызунами и насекомыми; 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дератизационных и дезинсекционных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.