Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в порядке рассмотрения обращений (вх. №391/Ж09-2026, №392/Ж09-2026 от 19.02.2026) установлено, согласно доводам, изложенным в обращениях, в муниципальном общеобразовательном учреждении «Мирсановская основная общеобразовательная казачья школа» (далее – МОУ Мирсановская ООКШ) отсутствует гардероб для хранения личной верхней одежды учащихся, раздевальные при спортивном зале не оборудованы занавесками, достаточным количеством лавочек, дверью с замком; отсутствует расписание звонков, не проводятся влажные уборки и проветривание в учебном помещении (кабинете) для учащихся второго и третьего классов, первым уроком проводится урок физической культуры у детей, обучающихся во втором классе. Таким образом, в обращениях содержатся сведения, указывающие на нарушения требований законодательства при организации воспитания и обучения в общеобразовательной организации. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Шилка в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в МОУ Мирсановская ООКШ (ИНН 7527005945, ОГРН 1027500952533) направлен запрос (исх. №75-21-21/120-1802-2026 от 26.02.2026) о представлении пояснений в отношении указанных в обращениях сведений. Из представленных хозяйствующим субъектом пояснений (вх. №75-21/3288-2026 от 02.03.2026) следует, что в образовательном учреждении имеется утвержденное расписание уроков и звонков, которые размещены на информационном стенде школы. В настоящее время проведена корректировка расписания уроков для начальной школы, а именно: урок физической культуры для 2го класса перенесен на вторую половину дня. Хранение верхней одежды учащихся организовано непосредственно в учебных кабинетах, закрепленных за каждым классом, в которых оборудованы шкафы (ниши), вешалки. Для смены одежды учащихся перед уроком физической культуры имеются раздельные для мальчиков и девочек раздевальные. Для девочек раздевальное помещение оборудовано при спортивном зале, для мальчиков – специально выделенное помещение, вход в которое организован из коридора. Раздевальные помещения оборудованы дверьми. Также в пояснениях указано, что проветривание учебных помещений проводится после каждого урока согласно графику. Влажная уборка осуществляется ежедневно по окончании занятий. Согласно представленным МОУ Мирсановская ООКШ дополнениям к ответу на запрос №75-21-21/120-1802-2026 от 26.02.2026 (вх. №75-21/4334-2026 от 17.03.2026) занятия 2го и 3го классов проводятся в кабинете №7 следующим образом: после завершения занятий 3го класса в кабинете проводится обязательная влажная уборка, проветривание помещения, после чего приходят на занятия учащиеся 2го класса. Наряду с этим, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» направлено задание №75-21-01/ЗБВ-108-2026 от 26.02.2026 на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: проведение обследований помещений, принадлежащих МОУ Мирсановская ООКШ, проведение экспертиз, оценок расписания уроков, звонков. МОУ Мирсановской ООКШ представлено письменное согласие на проведение в рамках рассмотрения обращений обследования помещений образовательного учреждения, экспертизы расписания уроков и звонков. Согласно представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» акту обследования от 10.03.2026 №1073/А-1174 установлено, на первом этаже двухэтажного здания школы, на стенде размещены расписание уроков для учащихся 1-4 и 5-9 классов, расписание звонков. Верхняя одежда детей хранится в гардеробных шкафах в учебных кабинетах. Оборудованные гардеробные места в каждом классе по площади составляют не менее 0,15 м2 на ребёнка. Конструкция окон первого этажа здания школы обеспечивает возможность проведения проветривания помещений. График режима проветривания учебных помещений имеется в каждом учебном кабинете. Ежедневная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится уборщиками служебных помещений, согласно графику уборки и дезинфекции по каждому учебному кабинету, а также в зонах рекреации. В образовательном учреждении для занятий физической культуры оборудован спортивный зал. Имеются раздельные для девочек и мальчиков раздевальные помещения, оборудованные лавочками и вешалками. Наличие занавесок, количество лавочек и дверей с замком в раздевальных спортивного зала не нормируется СП 2.4.3648-20. Согласно представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» экспертному заключению от 10.03.2026 №1073/ЭЗ-1201 (санитарно-эпидемиологической экспертизы расписания уроков и звонков), установлено следующее. Объем максимально-допустимой нагрузки в течение дня для обучающихся 1 класса составляет 4 урока в день 3 раза в неделю, 5 уроков 2 раза в неделю за счёт уроков физкультуры и пения, что не соответствует требованиям п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20), таб. 6.6 раздела 6 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21). Учебная нагрузка в течение недели в 1, 2, 3 классах распределена неравномерно, а именно: для предупреждения переутомления в течение недели для обучающихся не предусмотрен облегченный учебный день в среду или в четверг, что не соответствует требованиям п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20, таб. 6.9, 6.10 раздела 6 СанПиН 1.2.3685-21. В обращениях гражданина, материалах по результатам обследования, экспертизы содержатся сведения о признаках нарушений обязательных требований ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ), п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20, а именно: Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ – индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ – в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20 – при реализации образовательных программ должны соблюдаться следующие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе: - расписание уроков составляется с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов, определенной гигиеническими нормативами; - образовательная недельная нагрузка распределяется равномерно в течение учебной недели, при этом объем максимально допустимой нагрузки в течение дня составляет: для обучающихся 1-х классов - не должен превышать 4 уроков и один раз в неделю - 5 уроков, за счет урока физической культуры; для обучающихся 2-4 классов - не более 5 уроков и один раз в неделю 6 уроков за счет урока физической культуры; - для предупреждения переутомления в течение недели обучающиеся должны иметь облегченный учебный день в среду или в четверг. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Факты, изложенные в обращениях, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарного законодательства, допущенных МОУ Мирсановская ООКШ, в части соблюдения требований при организации воспитания и обучения в общеобразовательном учреждении. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении МОУ Мирсановская ООКШ, осуществляющего общеобразовательную деятельность, расположенного по адресу: Забайкальский край, р-н Шилкинский, с. Мирсаново, ул. Кирова, д. 101 А. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить МОУ Мирсановская ООКШ (ИНН 7527005945, ОГРН 1027500952533) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20 и принятию мер по соблюдению обязательных требований при организации учебного процесса, составлении расписания уроков для обучающихся МОУ Мирсановская ООКШ, расположенного по адресу: Шилкинский район, с. Мирсаново, ул. Кирова, д. 101 А.