Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения (вх. № 443/Ж09-2026 от 26.02.2026) установлено, что  20.09.2025 гражданин приобрёл в организации розничной торговли (магазин «Продмикс маркет») ПО «Универсал» (ИНН 7534015729, ОГРН 1027501147387), по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 123, пом. 1, пищевую продукцию – «Хлопья Макфа 4 злака 400 г» стоимостью 74,90 рублей - с истекшим сроком годности, до 25.08.2025. На момент покупки, т.е. 20.09.2025 товар был с истекшим на 26 дней сроком годности, что подтверждается решением Мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы от 28.10.2025 (дело № 2-2724/2025). В обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ); п. 2 ст. 3, п.1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ); п. 4 ст. 5, п.1 ст. 7, п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), п.п. 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.3668-20). В соответствии со ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ - запрещается обращение пищевых продуктов, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий. Согласно п. 4 ст. 5 главы 1 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Согласно п. 1 ст. 7 главы 2 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Согласно п. 7 ст. 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с п.п. 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Не допускаются для реализации населению пищевая продукция, с истекшим сроком годности. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинении и (или) непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ПО «Универсал» (ИНН 7534015729, ОГРН 1027501147387). В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдений обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить ПО «Универсал» (ИНН 7534015729, ОГРН 1027501147387), предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с целью обеспечения соблюдения ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п. 2 ст. 3, п.1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ; п. 4 ст. 5, п. 1 ст. 7, ТР ТС 021/2011; п.п. 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 и принятия мер по недопущению в оборот пищевой продукции с истекшим сроком годности.