|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения информации (вх. № 507/ж09-2026 от 10.03.2026), поступившей из Государственной жилищной инспекции Забайкальского края (далее – Госжилинспекции) об образовании несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) по адресу: г. Чита, Молоковский тракт, д. 110, установлено.
Согласно протоколу осмотра Госжилинспекции № 7/47 от 02.03.2026, установлено, что место для сбора и накопления отходов расположено на территории жилой застройки, в границах земельного участка 75:32:051502:1, между многоквартирными домами № 104 и № 108 по ул. Молоковский тракт г. Читы. Контейнерная площадка для накопления ТКО и специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов (далее – КГО) не оборудованы, что не соответствует обязательным требованиям ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Непосредственно на земле, установлено 9 контейнеров для накопления ТКО (из которых 2 перевернуты), предназначенные для сбора ТКО жителями домов №№ 104, 108, 110, 114 по ул. Молоковский тракт г. Читы, что не соответствует требованиям п. 6 СанПиН 2.1.3684-21.
Территория, прилегающая к месту размещения контейнеров для ТКО захламлена несортированными отходами производства и потребления (строительным мусором, картонными упаковками, сухими ветками, пластиковой тарой), крупногабаритными отходами (далее – КГО) (срезанные ветви деревьев, элементы мебели, бытовой техники), что не соответствует требованиям п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства жилые дома, расположенные по адресу: г. Чита, Молоковский тракт, д.д. 104, 108, 110, 114, находятся на обслуживании ООО "Оригинал", в связи с чем, обязанность по выполнению требований к содержанию мест сбора и накопления ТКО и КГО, и прилегающей к ним территории, возложена на управляющую компанию.
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО "Оригинал» обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 3, 6, 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В соответствии с п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В информации, изложенной в протоколе осмотра Госжилинспекции, вышеуказанные сведения не содержатся.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО "Оригинал".
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 3, 6, 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по проведению мероприятий, направленных на:
- создание контейнерной и специальной площадок для сбора и накопления ТКО и КГО по адресу: г. Чита, Молоковский тракт, д.д. 104, 108, 110, 114, в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21;
- уборку территории, на которой размещены контейнеры для ТКО, а также прилегающую к ним территорию от ТКО и КГО по вышеуказанному адресу, и дальнейшее ее содержание в соответствии с п. 8, п. 9, п. 10, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21;
- размещение контейнеров для ТКО на покрытие контейнерной площадки, в соответствии с требованиями п. 6 СанПиН 2.1.3684-21. |