Предостережение:

• При рассмотрении обращения (вх. № 559/Ж09-2026 от 12.03.2026) с жалобой на качество горячей воды, поступающей  с начала отопительного сезона 2025 года в оборудованный системами холодного и горячего водоснабжения многоквартирный дом, расположенный по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Оловянная, ул. Машиностроительная, д. 7, установлено следующее. Горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Оловянная, ул. Машиностроительная, д. 7 с использованием открытой централизованной системы горячего водоснабжения осуществляется Акционерным обществом «Тепловодоканал», ИНН 7506004852, ОГРН 1107524000341 юридический адрес: 674159 Забайкальский край, Каларский район, пгт. Новая Чара, ул. Молдованова, 14. В целях проверки достоверности информации, указанной в обращении, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в  ходе которого 17.03.2026 проведен отбор пробы горячей воды в жилом помещении в доме по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Оловянная, ул. Машиностроительная, д. 7.   Согласно выданному Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Агинском Бурятском округе» протоколу испытаний № 75-00-01/00979-26 от 23.03.2026, заключению к нему № 1455/ЗП-1778 от 25.03.2026, качество горячей воды централизованного водоснабжения, отобранной в жилом помещении по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Оловянная, ул. Машиностроительная, д. 7, кв. 31 в нарушение п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не соответствует требованиям таб. 3.1., 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому о санитарно-химическим показателям: - органолептический показатель мутность в исследованной пробе горячей воды составляет более 5 дм3 (норматив - не более 1,5 мг/дм3); - санитарно-химический показатель железо составляет более 2 мг/дм3 (норматив - не более 0,3 мг/дм3); - санитарно-химический показатель марганец составляет 0,33±0,05 мг/дм3 (норматив - не более 0,1 мг/дм3). В целях проверки содержащейся в обращении информации о ненадлежащем качестве централизованного горячего водоснабжения, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом в АО «Тепловодоканал» был направлен запрос (исх. № 75-13-13/118-2468-202616.03.2026). Согласно информации (вх. №75-13/4643-2026 от 19.03.2026), представленной в ответ на запрос, АО «Тепловодоканал» 09.09.2025 проведена промывка отдельного участка тепловой сети протяженностью 1030 м от котельной «Машиностроительная», расположенной в пгт. Оловянная по ул. Машиностроительная путем сбрасывания воды, при этом промывка магистрального трубопровода открытой системы горячего водоснабжения котельной, расположенной  по ул. Машиностроительной не проведена. В нарушение п. 82 СанПиН 2.1.3684-21 после промывки участка тепловой сети (открытой системы горячего водоснабжения) от котельной «Машиностроительная» не проведены дезинфекция и лабораторный контроль качества и безопасности горячей воды в указанной системе горячего водоснабжения. Согласно п. 83 СанПиН 2.1.3684-21 выполненная 09.09.2025 промывка участка системы горячего водоснабжения котельной «Машиностроительная» не была закончена, т.к. не были выполнены дезинфекция и контроль качества воды системы горячего водоснабжения и соответственно не получены удовлетворительные результаты контроля качества горячего водоснабжения.  Программой по производственному контролю за качеством питьевой воды, горячей воды, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения, на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения АО «Тепловодоканал» пгт. Оловянная на период 2025-2029 гг., предусмотрено проведение производственного контроля качества горячей воды в распределительной сети системы горячего водоснабжения от котельной «Машиностроительная» в контрольных очках УТ-4, УТ- 27 по микробиологическим и санитарно-химическим показателям с периодичностью 1 раз в месяц. АО «Тепловодоканал» по запросу территориального отдела представлены сведения о результатах производственного контроля качества воды централизованной системы горячего водоснабжения от котельной «Машиностроительная» - протоколы испытаний горячей воды, отобранной после ее приготовления непосредственно в котельной «Машиностроительная» 25.09.2025, 30.10.2025, 27.11.2025, 15.12.2025, 29.01.2026, 26.02.2026. При этом не представлены сведения о контроле качества горячей воды в распределительной сети централизованной системы горячего водоснабжения от котельной «Машиностроительная» в истекший период отопительного сезона 2025-2026 года. Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении АО «Тепловодоканал» требований к качеству горячего водоснабжения, содержанию централизованной системы горячего водоснабжения, к осуществлению производственного контроля качества воды централизованной системы горячего водоснабжения от котельной «Машиностроительная» в пгт. Оловянная Оловяннинского района Забайкальского края, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 2 ст. 19, п.п. 1,2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 24, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», п. п. 75, 77, 82, 83 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб. 3.1., 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества горячей воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. В силу п. 2. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.  Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ производственный контроль качества горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.    В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.   Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль качества питьевой воды на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.  Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии с п. 82 СанПиН 2.1.3684-21 при вводе в эксплуатацию вновь построенных, реконструируемых систем водоснабжения, а также после устранения аварийных ситуаций хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой и горячей водой, должна проводиться их промывка и дезинфекция с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности питьевой и горячей воды. Согласно п. 83. СанПиН 2.1.3684-21 промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении АО «Тепловодоканал». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.