|
Значение |
При рассмотрении акта обследования от 31.03.2026, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по результатам эпидемиологического расследования, проведенного на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и иных видов оценок от 11.08.2025 №75-06-01/ПЭ-1437-2025 в период регистрации случаев внебольничной пневмонии среди детей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 69» (далее – МБДОУ «Детский сад № 69»), ИНН 7537006828, ОГРН 1027501151369, юридический адрес: 672030, Забайкальский край, город Чита, ул. Весенняя, д. 9а, выявлены факты нарушения требований по организации санитарно-противоэпидемического (профилактического) и дезинфекционного режимов.
В акте обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» в МБДОУ «Детский сад № 69» содержатся сведения о несоблюдении обязательных требований, а именно:
- не соблюдаются требования к хранению уборочного инвентаря, в пораженной группе №22 уборочный инвентарь для санитарного узла хранится совместно с уборочным инвентарем для групповой и спальной комнат, что не соответствует требованиям ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- с 23.03.2026 по 30.03.2026 ежедневный утренний прием детей в пораженную группу №22 дошкольного образовательного учреждения воспитателями или медицинским работником проводился некачественно, количество детей в табеле посещаемости не соответствует числу осмотренных детей по журналу утреннего фильтра, что не соответствует требованиям ст. 11, ч.1 ст.28, ч.1,3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.1.8 п.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
- для обеззараживания воздуха в помещениях постоянного пребывания детей (игровые) групповых ячеек №4, №5, №8, № 9, №10, №12, №21 используется по одному рециркулятору марки «СПДС-100-Р», производительной мощностью до 100м3/час, при этом объем игровых помещений групповых ячеек составляет от 135,9м3 до 148,2м3; в помещениях постоянного пребывания детей (игровые) групповых ячеек №1, №2, №3, №11 используется по одному рециркулятору марки «РБ 07Я-ФП-1», производительной мощностью до 50м3/час, при этом объем игровых помещений групповых ячеек составляет 141,9м3 и 147,9м3; в помещениях постоянного пребывания детей (игровые) групповых ячеек №22, №23, используется по одному рециркулятору марки «ОБН-150», производительной мощностью до 120м3/час, при этом объем игровых помещений групповых ячеек составляет по 157,59м3 , т.е. мощности имеющихся рециркуляторов недостаточно для эффективного обеззараживания воздуха в помещениях, что не соответствует обязательным требованиям ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5, п. 18, п. 40, пп. 1 п. 126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
- для обеззараживания игрушек в группе №22 используется емкость, не имеющая маркировки: по назначению, по наименованию используемого дезинфицирующего средства, используемой концентрации рабочего раствора, дате его приготовления, что не соответствует обязательным требованиям ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5, п. 18, п. 40, пп. 1 п. 126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пп.2.11.6 п.2.11. СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
- в пораженной группе №22 не проводится дезинфекция индивидуальных горшков, в виду отсутствия емкости для их замачивания в дезинфицирующем растворе, что не соответствует обязательным требованиям ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5, п. 18, п. 40, пп. 1 п. 126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», абз. 3 п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
- санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с требованиями п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с требованиями п. 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В соответствии с требованиями п. 40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения распространения возбудителей инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса.
В соответствии с требованиями пп. 1 п. 126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при проведении дезинфекционной деятельности должны выполнятся следующие санитарно-эпидемиологические требования:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводят профилактическую и текущую дезинфекцию.
В соответствии с требованиями пп. 3.1.8 п.3.1 СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» ежедневный утренний прием детей проводится воспитателями и (или) медицинским работником, которые должны опрашивать родителей о состоянии здоровья детей, а также проводить бесконтактную термометрию.
В соответствии с требованиями пп. 2.11.3. п. 2.11. СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» уборочный инвентарь для уборки туалетов должен хранится отдельно от другого инвентаря.
В соответствии с требованиями абз. 3 п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи» в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)):
- работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №69», ОГРН 1027501151369, ИНН 7537006828, расположенного по адресу: 672030, Забайкальский край, город Чита, ул. Весенняя, д. 9а, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №69», ОГРН 1027501151369, ИНН 7537006828, принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5, п. 18, п. 40, пп.1 п.126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пп. 2.11.3. п. 2.11., абз. 3 п. 2.9.5, пп. 3.1.8 п.3.1 СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в части соблюдения требований к организации дезинфекционных мероприятий:
- обеспечить достаточное количество рециркуляторов для эффективной дезинфекции воздушной среды в помещениях пребывания детей, с учетом объема помещений и производительной мощности рециркуляторов;
- обеспечить раздельное хранение уборочного инвентаря для туалета и групповых помещений;
- усилить контроль за организацией проведения ежедневного утреннего приема детей воспитателями и (или) медицинским работником, с проведением опроса родителей о состоянии здоровья детей и проведением бесконтактной термометрии;
- емкость для мытья игрушек промаркировать по ее назначению, по наименованию дезинфицирующего средства, используемой концентрации рабочего раствора, дате приготовления рабочего раствора;
- обеспечить дезинфекцию индивидуальных горшков для детей, путем замачивания в дезинфицирующем растворе. |