|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 528/Ж09-2026 от 10.03.2026) о факте ненадлежащего содержания общего имущества общежития №3 ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России), расположенного по адресу: г. Чита, ул.Бабушкина, 48, наличии тараканов в местах общего пользования общежития установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 108, 110, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).
В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание общежития №3 - ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России 31.03.2026 направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно:
-о регистрации заявок от проживающих в общежитии № 3 ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России) по ул. Бабушкина, д.48 г. Читы на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с июля по декабрь 2025 года и в 2026 году;
- о мерах, предпринятых ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном общежитии, а так же о мерах, направленных на недопущение заселенности синантропными насекомыми мест общего пользования (акты выполненных истребительных мероприятий и акты контроля эффективности проведенных мероприятий за период с июля по декабрь 2025 года и в 2026 году);
- о договоре (контракте) на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в общежитии № 3 по ул. Бабушкина, д.48 г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключении, наименование организации);
- о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 89, 99, 101, 104, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
При анализе полученной от ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России письменной информации (исх. № 06-18/557-26 от 01.04.2026) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции и дератизации мест общего пользования (общего имущества) на период с 07.04.2025 по 31.12.2025 ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России был заключен контракт № 03/2025/ЭА-44 от 07.04.2025 с ИП Колчановой И.В. ИНН 753405713013, на период с 30.03.2026 по 31.03.2027 заключен контракт № 13/2026/ЭА-44 (далее – Контракт) от 30.03.2026 с ИП Колчановой И.В. Контрактом предусмотрена обработка помещений против тараканов 6 раз в год (один раз в два месяца), при необходимости (появлении тараканов, клопов, блох) - комплекс дополнительных дезинфекционных мероприятий без дополнительной оплаты в течение двух дней. Заявки на обработку помещений поступают в административно-хозяйственную часть от проживающих через заведующую общежитием №3 в устной форме. Представлены: акт приёмки-сдачи выполненных работниками ИП Колчановой И.В. работ по дезинсекции в общежитии №3 ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России (профилактической обработки против бытовых насекомых) от 30.11.2025, счёт-фактура №292 от 03.12.2025, заключение о приёмке оказанных услуг от 09.12.2025. Жалобы на наличие насекомых от проживающих в общежитии №3 по ул. Бабушкина, д.48 г. Читы поступали в феврале 2026 года, обработка была запланирована на 4-5 апреля, перенесена подрядчиком на 14.04.2026.
Согласно контракту №64/2025/ЭА-44 от 29.12.2025, заключённому с ИП Скиргайло С.А., ИНН 753606057675 уборка помещений мест общего пользования должна проводиться ежедневно 2 раза в день. По информации ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России мероприятия по своевременной очистке, осушению, проветриванию и уборки в помещениях подвального типа проводятся регулярно. Меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления) принимаются по мере поступления заявок сотрудниками административно-хозяйственной части в кратчайшие сроки.
В нарушение п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 плановые обследования мест общего пользования общежития на заселенность насекомыми с кратностью 1 раз в месяц не проводились, акты контрольных (плановых) обследований не представлены.
В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона № 52-ФЗ), ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездного обследования для оценки наличия насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования общежития №3 ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России:2-й этаж: туалеты, умывальные, душевые, кухня; подвальное помещение общежития №3.
При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» №1851/А-2072 от 03.04.2026 установлено.
По результатам визуального осмотра в нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 88 СанПиН 3.3686-21, пп. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение членистоногими (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования):
- в подвальном помещении общежития №3 ФГБОУ ВО ЧГМА обнаружены сквозные отверстия, в стенах в местах прохождения труб коммуникаций через ограждения и перекрытия, вентиляционные отверстия не оборудованы сетками, не проведена герметизация части мест прохождения коммуникаций через потолочные перекрытия 1 этажа и ограждения в смежные помещения подвалов стоматологических клиник ФГБОУ ВО ЧГМА и в помещениях женской душевой на втором этаже общежития;
-обнаружены локальные дефекты: 1) в помещениях умывальных комнат (большое и малое крыло), туалетов (большое и малое крыло), прачечной (большое крыло), душевой (малое крыло) локальными участками разрушена затирка (наполнитель) в швах между плитками; 2) в помещении умывальной комнаты (малое крыло) демонтированы боковые заглушки пластикового подоконника с образованием доступа в полости внутри подоконника; 3) в помещении коридора второго этажа (в большом крыле) обнаружены единичные сквозные отверстия в плитах подвесного потолка; 4) в помещениях умывальных комнат (большое и малое крыло), туалетов (большое и малое крыло), прачечной (большое крыло), душевой (малое крыло), кухни не проведена герметизация части мест прохождения труб коммуникаций через перекрытия и стены. в женской душевой и женском туалете (подвальное помещение) обнаружены два нарушения герметизации в системе водоотведения - на уровне пола сквозные дефекты (отверстия, трещины) в полипропиленовых трубах с попаданием сточных вод на плитку пола.
Определение заселенности членистоногими мест общего пользования общежития №3 ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России ул.Бабушкина 48 г. Читы проводилось методом субъективной оценки (визуально) и с помощью объективного метода обнаружения (установка клеевых ловушек «Преграда» для тараканов с приманкой аттрактантом) в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В нарушение п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в период обследования в подвальном помещении и местах общего пользования на втором этаже общежития № 3 ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России ул.Бабушкина 48 г. Читы обнаружены членистоногие: 1) единичные особи тараканов на клеевых ловушках в помещении умывальной (второй этаж большое крыло), помещении кухни (второй этаж), в коридоре второго этажа (возле питьевого фонтанчика - смежного с помещением кухни), в комнате для самоподготовки (второй этаж малое крыло), в помещениях женской душевой (подвальное помещение), в помещении женского туалета (подвальное помещение); 2) единичные особи тараканов обнаружены визуально на стенах женской душевой (подвальное помещение); 3) скопления особей бабочниц обнаружены на клеевых ловушках в помещении душевой (второй этаж малое крыло). соединения внутренних сетей здания с наружным канализационным коллектором) захламлено сухими отходами из системы водоотведения.
Сотрудниками общежития № 3 ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России ул.Бабушкина 48 г. Читы в период проведения обследования организованы ремонт нарушений герметизации в системах водоотведения в подвальном помещении (женская душевая, женский туалет) и сбор сухих отходов из системы водотведения в помещении бомбоубежища (в помещении подвала в месте соединения внутренних сетей здания с наружным канализационным коллектором).
Сведения заявителя о наличии тараканов в местах общего пользования общежития № 3 ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России по ул.Бабушкина 48 г. Читы и обнаружение при обследовании особей тараканов и бабочниц также свидетельствует о непринятии мер ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования общежития в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21.
На основании вышеизложенного, в силу ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ объявляю ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России ИНН 7536010483; ОГРН 1027501147960, юридический адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Горького, д. 39 а предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21 и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований в общежитии №3 ФГБОУ ВО «ЧГМА» Минздрава России по ул. Бабушкина, д.48 г. Читы. |