|
Значение |
при рассмотрении акта обследования от 03.03.2026 (вх.№ 75-22/3816-2026 от 11.03.2026), протокола исследования дезинфицирующих средств (№75-00/03812-01-26 от 13.03.2026), представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по результатам эпидемиологического расследования, проведенного на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и иных видов оценок от 11.08.2025 №75-06-01/ПЭ-1437-2025 в период регистрации случаев острой кишечной инфекции среди детей МБДОУ «Детский сад №60» ОГРН 1227500002333, ИНН 7500002873, Забайкальский край, г. Чита, мкр. Хороший, д. 7, выявлены факты нарушения требований по организации противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, организации питания.
В акте обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», протоколе исследования дезинфицирующих средств в МБДОУ «Детский сад №60» содержатся сведения о несоблюдении обязательных требований, а именно:
1. Не в полном объеме проводится ежедневный утренний фильтр сотрудников детского сада с регистрацией результатов опроса/осмотра в журнале. На момент проведения обследования 03.03.2026 в детском саду работало 20 сотрудников, отметка о результатах осмотра в журнале фильтра сотрудников имеется лишь у 15 сотрудников, что не соответствует требованиям п. 5, 52 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В нарушение п.п. 5, 52 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» не исполняется п. 1.1. Предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 28.10.2025 №75-06-06/ППД-993-2025.
2. В МБДОУ «Детский сад №60» допускается нарушение требований инструкции к дезинфекционному средству «Дез-Хлор» при проведении дезинфекции уборочного инвентаря для обработки санитарно-технического оборудования в группе «Малышарики» и на пищеблоке (не соблюдается концентрация и время обеззараживания). Согласно инструкции к «Дез-Хлор» дезинфекция уборочного инвентаря для обработки санитарно-технического оборудования должна проводится с концентрацией – 0,2% (28 таблеток массой 1,7г на 10 литров воды время экспозиции 120 минут). В МБДОУ «Детский сад №60» в группе «Малышарики» и на пищеблоке для дезинфекции уборочного инвентаря для обработки санитарно-технического оборудования используется дезинфицирующий раствор «Дез-Хлор» с концентрацией 0,03% (4 таблетки массой 1,7г на 10 литров воды, время экспозиции 30 минут), что не соответствует требованиям п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3. Не проводилась дезинфекция постельных комплектов заболевших острой кишечной инфекцией детей группы «Малышарики». На момент обследования 03.03.2026 постельные комплекты заболевших детей не были убраны с детских кроватей для последующей дезинфекции, что не соответствует требованиям п.п. 5, 40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
4. На момент проведения обследования 03.03.2026 в пораженной группе «Малышарики» (ограничительные мероприятия в группе не вводились) не убраны ковровые изделия в групповой и в спальне, что не позволяет проводить качественную текущую дезинфекцию и не соответствует требованиям п.п. 40, СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
5. Не соблюдаются требования к хранению уборочного инвентаря. На момент проведения обследования в группе «Малышарики» швабра для санитарного узла хранится совместно со шваброй для группы, что не соответствует требованиям п.2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
6. Не осуществляется дезинфекция столовой и чайной посуды работников пищеблока, что не соответствует требованиям п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.9.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
7. Согласно инструкции к «Дез-Хлор», применение данного дез.препарата для дезинфекции яиц не предусмотрено, при этом в МБДОУ «Детский сад №60» дезинфекция яиц осуществляется дезинфицирующим средством «Дез-Хлор», что не соответствует требованиям п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
8. Допускается нарушение срока хранения суточных проб (48 часов). На момент обследования 03.03.2026 суточные пробы отсутствовали, что не соответствует требованиям п. 8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
9. Список работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией прошедших ежедневный осмотр на гнойничковые заболевания 03.03.2026, согласно данных гигиенического журнала, не соответствует числу работников на 03.03.2026 работающих в смену. Подлежащих осмотру 6 человек, осмотрено 4: 3 помощника воспитателя из 5 группы и кухонный работник. Кладовщик, временно исполняющий обязанности повара, и воспитатель не осмотрены, что не соответствует требованиям п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
10. При лабораторном исследовании смывов с объектов внешней среды пищеблока выявлен рост бактерий группы кишечной палочки со специальной санитарной одежды на пищеблоке (фартук для раздачи пищи) - Escherichia coli, что создает условия для возникновения и распространения инфекционных заболеваний в МБДОУ «Детский сад № 60» и не соответствует обязательным требованиям п. 5, пп.1 п.126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Согласно п. 4.1 МР 4.2.0220-20. 4.2. «Методы контроля. Биологические и микробиологические факторы. Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды» критерием удовлетворительного качества санитарной обработки оборудования, посуды, инвентаря и др. служит отсутствие на поверхности обработанных предметов санитарно-показательных, условно-патогенных, а также патогенных микроорганизмов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
- санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с требованиями п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с требованиями п. 40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения распространения возбудителей инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса.
В соответствии с требованиями п. 52 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с требованиями пп. 3 п. 126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при проведении дезинфекционной деятельности должны выполнятся следующие санитарно-эпидемиологические требования:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводят профилактическую и текущую дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию;
В соответствии с требованиями п. 2.11.3. СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.
В соответствии с требованиями п. 2.11.6. СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.
В соответствии с требованиями п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
В соответствии с требованиями п. 1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
В соответствии с требованиями п. 8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 °C до +6 °C.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить МБДОУ «Детский сад №60» ОГРН 1227500002333, ИНН 7500002873, Забайкальский край, г. Чита, мкр. Хороший, д. 7, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
МБДОУ «Детский сад №60» ОГРН 1227500002333, ИНН 7500002873, принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5, 40, 52, пп.1 п.126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.п. 2.9.5, 2.11.3, 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.22, 3.10, 8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в части соблюдения требований по организации противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, организации питания:
- обеспечить проведение ежедневного утреннего фильтра сотрудников детского сада с регистрацией результатов опроса/осмотра в журнале в период действия Предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 28.10.2025 №75-06-06/ППД-993-2025;
- обеспечить проведение дезинфекции всех предметов обихода, имеющих/имевших контакт с больным и являющиеся потенциальными факторами передачи ОКИ постельных комплектов заболевших острой кишечной инфекцией детей;
- на период проведения противоэпидемических мероприятий при выявлении больных ОКИ исключить из использования предметов с тканевым покрытием (ковры, мебель и т.д.)
- обеспечить соблюдение требований к хранению суточных проб в течение 48 часов;
- обеспечить ежедневный осмотр на гнойничковые заболевания всех работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией;
- обеспечить раздельное хранение уборочного инвентаря для туалета и групповых помещений;
- обеспечить обработку яиц дезсредствами предназначенными для данной цели в соответствии с инструкцией;
-обеспечить стирку специальной одежды персонала не реже 1 раза в 7 дней и по мере загрязнения. |