|
Значение |
при рассмотрении акта обследования от 12.03.2026 (вх. № 75-22/4392-2026 от 18.03.2026), акта обследования от 19.03.2026 (вх. № 75-22/4990-2026 от 25.03.2026) представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по результатам эпидемиологического расследования, проведенного на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и иных видов оценок от 11.08.2025 №75-06-01/ПЭ-1437-2025 в период регистрации случаев острой кишечной инфекции среди детей МБДОУ «Детский сад № 45» ОГРН 1027501164140, ИНН 7536026405, Забайкальский край, г. Чита, мкр. Северный, д. 45, выявлены факты нарушения требований по организации противоэпидемических (профилактических) и дезинфекционных мероприятий.
В акте обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» МБДОУ «Детский сад № 45» содержатся сведения о несоблюдении обязательных требований, а именно:
1. В пораженных группах «Сказка» и «Почемучки» укладки для дезинфекции поверхностей на случай выявления детей с ОКИ и ЭВИ не укомплектованы, сотрудники не владеют информацией по алгоритму действий сотрудников при выявлении ребенка с подозрением на ОКИ (рвота, жидкий стул, температура в детском саду), что не соответствует требованиям п.п. 5, 18, 40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Приложение 3 к предписанию Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 75-06-06/ППД-621-2025 от 23.06.2025
2. В группе «Сказка» влажная уборка проводиться не качественно на момент обследования 19.03.2026 на полках с игрушками был слой пыли, что не соответствует требованиям п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 «Сани-тарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3. Хранение разделочных досок для готовой и сырой продукции осуществляется в деревянных кассетах, деревянные кассеты имеют расслоения и трещины, что не соответствует требованиям п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
4. В журнале о смене питьевой воды в группах «Карапузики» и «Неваляшки» за 16.03.2026, 17.03.2026, 18.03.2026, 19.03.2026 нет отметки о смене питьевой воды каждые 3 часа, что не соответствует требованиям п. 8.4.5. СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
5. Рабочие растворы дезинфицирующих средств готовят не в соответствии с инструкцией по применению дезинфицирующего средства, а именно:
- в исследованной пробе рабочего раствора дезинфицирующего средства «Део-ХЛОР Люкс» 0,015%, отобранной в группе «Сказка», массовая концентрация активного хлора не соответствует норме: при заданной концентрации 0,015% составила 0,011±0,003% (протокол исследования № 75-00/05025-26 от 18.03.2026);
- в исследованной пробе рабочего раствора дезинфицирующего средства «Део-ХЛОР Люкс» 0,015%, отобранной в группе «Почемучки», массовая концентрация активного хлора не соответствует норме: при заданной концентрации 0,015% составила 0,030±0,008% (протокол исследования № 75-00/05026-26 от 18.03.2026);
- в исследованной пробе рабочего раствора дезинфицирующего средства «Део-ХЛОР Люкс» 0,015%, отобранной на пищеблоке, массовая концентрация активного хлора не соответствует норме: при заданной концентрации 0,015% составила 0,024±0,006% (протокол исследования № 75-00/05027-26 от 18.03.2026);
- в исследованной пробе рабочего раствора дезинфицирующего средства «Хлоравир» 0,015%, отобранной на пищеблоке, массовая концентрация активного хлора не соответствует норме: при заданной концентрации 0,015% составила 0,007±0,002% (протокол исследования № 75-00/04404-26 от 20.03.2026).
Заниженная или завышенная концентрация по результатам исследований свидетельствует о том, что дезинфицирующие средства готовятся не в соответствии с инструкцией по применению, что не соответствует требованиям ст. 11, ч.1 ст.28, ч.1,3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5, пп.3 п.126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
- санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с требованиями п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с требованиями п. 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В соответствии с требованиями п. 40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения распространения возбудителей инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса.
В соответствии с требованиями пп. 3 п. 126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при проведении дезинфекционной деятельности должны выполнятся следующие санитарно-эпидемиологические требования:
3) профилактическую и текущую дезинфекцию проводит прошедший инструктаж персонал организации дезинфицирующими средствами IV класса опасности в соответствии с инструкциями по их применению. Заключительную дезинфекцию, камерную дезинфекцию, профилактическую, очаговую дезинсекцию, дератизацию проводят организации, осуществляющие дезинфекционную деятельность.
В соответствии с требованиями п. 2.4.6.2. СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.
В соответствии с требованиями п. 2.11.2. СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.
В соответствии с требованиями п. 8.4.5. СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» допускается организация питьевого режима с использованием кипяченой питьевой воды, при условии соблюдения следующих требований: кипятить воду нужно не менее 5 минут; до раздачи детям кипяченая вода должна быть охлаждена до комнатной температуры непосредственно в емкости, где она кипятилась; смену воды в емкости для ее раздачи необходимо проводить не реже, чем через 3 часа. Перед сменой кипяченой воды емкость должна полностью освобождаться от остатков воды, промываться в соответствии с инструкцией по правилам мытья кухонной посуды, ополаскиваться. Время смены кипяченой воды должно отмечаться в графике, ведение которого осуществляется организацией в произвольной форме.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить МБДОУ «Детский сад № 45» ОГРН 1027501164140, ИНН 7536026405, Забайкальский край, г. Чита, мкр. Северный, д. 45, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
МБДОУ «Детский сад № 45» ОГРН 1027501164140, ИНН 7536026405, принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5, 18, 40, пп. 3 п.126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.п. 2.4.6.2. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 8.4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в части соблюдения требований по организации дезинфекционных мероприятий, соблюдения требований организации питьевого режима:
- укомплектовать укладку для дезинфекции поверхностей на случай выявления детей с ОКИ и ЭВИ; провести обучение персонала МБДОУ «Детский сад № 45» с последующей аттестацией на знание алгоритма действия сотрудников при выявлении ребенка с подозрением на ОКИ (рвота, жидкий стул, температура в детском саду);
- обеспечить разведение дезинфекционных растворов в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением;
- заменить деревянные кассеты для хранения досок со следами расслоения и трещин на кассеты без дефектов;
- обеспечит проведение качественной санитарной обработки горизонтальных поверхностей, в т.ч. полок для хранения игрушек с целью исключения на поверхности предметов санитарно-показательных, условно-патогенных, а также патогенных микроорганизмов.
- обеспечить соблюдение требований по организации питьевого режима детей в группах «Карапузики» и «Неваляшки»: смена воды каждые 3 часа с отметкой в журнале. |