|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения обращения (вх. № 607/ж09-2026 от 17.03.2026), поступившего с жалобой на образовании несанкционированной свалки строительных отходов в непосредственной близости с детской площадкой жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, Бабушкина, д. 11, установлено.
В целях обследования территории, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 11, специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр), в соответствии с заданием заместителя руководителя Управления от 23.03.2026, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования территории вышеуказанного жилого дома 26.03.2026 специалистом Центра установлено, что в непосредственной близости от детской площадки около ограждения ГАУЗ «Детский клинический медицинский центр» на земельном участке с кадастровым номером 75:32:020129 (на котором находится многоквартирный жилой дом № 20 по ул. Чкалова г. Читы), непосредственно на поверхности почвы, обнаружено скопление строительного мусора (доски, ДВП, оконные блоки, металлический профиль), что не соответствует обязательным требованиям ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Кроме того, на территории, расположенной между жилыми домами № 20 по ул. Чкалова и № 11 по ул. Бабушкина г. Читы обнаружено, что контейнерная и специальная площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) и крупногабаритных отходов (далее – КГО), и прилегающая к ним территория, захламлены несортированными отходами, что не соответствует обязательным требованиям п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
Из 7 имеющихся контейнеров для ТКО, 4 – размещены вне контейнерной площадки, непосредственно на почве что не соответствует обязательным требованиям п. 6 СанПиН 2.1.3684-21.
Для уточнения информации о принадлежности контейнеров и площадки, кратности уборки и кем производится уборка, был совершен звонок в ООО «УК Монолит» по номеру тел: 8(3022)575858. В ходе телефонного разговора с инженером по ТО Соловьевой Е. Е. установлено, что вышеуказанная контейнерная площадка находится на совместном использовании с управляющей компанией ООО «Лидер». Уборка проводится по сменному графику: с 01 по 14 число каждого месяца – силами ООО «УК Монолит», с 15 по 31 число – силами ООО «Лидер» (Телефонограмма № 75-11-11/130-1358-2026 от 10.04.2026).
Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства жилой дом, расположенный по адресу: г. Чита, ул. Чкалова, д. 20, находятся на обслуживании ООО «Лидер», в связи с чем, обязанность по выполнению требований к содержанию мест сбора и накопления ТКО и КГО, и прилегающей к ним территории, возложена на управляющую компанию.
На запрос Управления (от 30.03.2026 исх. № 75-11-11/118-3146-2026) о предоставлении информации в рамках рассмотрения вышеуказанного обращения, от ООО «Лидер» на 13.04.2026 ответ в адрес Управления не поступил.
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО «Лидер» обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 6, 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В информации, изложенной в обращении и акте обследования Центра, вышеуказанные сведения не содержатся.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Лидер».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 6, 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по проведению мероприятий, направленных на:
- уборку территории жилого дома № 20 по ул. Чкалова г. Читы от строительного мусора, в соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21, а также осуществлять постоянный контроль за санитарным содержанием придомовой территории вышеуказанного дома;
- уборку территории, на которой размещены контейнеры для ТКО, а также прилегающую к ним территорию от ТКО и КГО по вышеуказанному адресу, и дальнейшее ее содержание в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21;
- размещение контейнеров для ТКО на покрытие контейнерной площадки, в соответствии с требованиями п. 6 СанПиН 2.1.3684-21. |