|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения (вх. № 784/ж09 от 06.04.2026) установлено, что согласно доводам, изложенным в обращении, после употребления 05.04.2026 в пищу готовой продукции «Форель радужная, потрошенная, замороженная», появились симптомы заболевания (ухудшение самочувствия, постоянная рвота и понос).
Рыбная продукции «Форель радужная, потрошенная, замороженная», была приобретена предположительно ненадлежащего качества (по цвету и запаху) 29.03.2026, в организации розничной торговли (магазин «Светофор»), по адресу: г. Чита, ул. Шилова д. 92.
Согласно телефонограмме № 35 от 30.03.2026, с претензией на реализацию пищевой продукции ненадлежащего качества в магазин «Светофор» и за медицинской помощью в медицинскую организацию, не обращались.
Установлено, что в обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 3, абз. 4 ст. 4, п. 2 ст. 17, п.1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ), п. 5 ст. 7, п. 7 статьи 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), п.п. б п. 8.11, п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СП 2.3.6.3668-20).
В соответствии со ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В силу п. 2 ст. 3, абз. 4 ст. 4, п. 2 ст. 17, п.1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ - запрещается обращение пищевых продуктов, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям.
Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 7 главы 3 ТР ТС 021/2011 - к обращению и производству (изготовлению) пищевой продукции не допускается непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, не соответствующее по органолептическим показателям.
В соответствии с п. 7 статьи 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 - в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
Согласно п.п. б п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 не допускаются для реализации населению: пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям.
Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющимся в Управлении в организации розничной торговли (магазин «Светофор»), по адресу: г. Чита, ул. Шилова д. 92, осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 75», ИНН 7536113009, ОГРН 1107536005543.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения проверки в отношении ООО «Торгсервис 75», ИНН 7536113009, ОГРН 1107536005543.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 75», ИНН 7536113009, ОГРН 1107536005543 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с целью обеспечения соблюдения ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п. 2 ст. 3, абз. 4 ст. 4, п. 2 ст. 17, п.1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ; п. 5 ст. 7, п. 7 статьи 17 главы 3 ТР ТС 021/2011; п.п. б п. 8.11, п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 и принятии мер по:
- по контролю за условиями хранения, качеством, безопасностью, реализуемой пищевой продукции;
- по недопущению продажи пищевой продукции с признаками недоброкачественности и изъятию такой продукции из оборота в случае её выявления. |