|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 762/ж09-2026 от 02.04.2026) о допуске персонала не прошедшего медицинский осмотр, профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию к работе в организацию общественного питания кафе «Крафтбир», расположенного по адресу: пгт. Первомайский, ул. Забайкальская, 27, кафе «LevS», расположенного по адресу: пгт. Первомайский, ул. Пролетарская, 7а.
установлено, что информация содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, п.1 ст. 17, ст. 34, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ); п. 10 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011); п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20);
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ – индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласна п.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Согласно п. 10 ст.17 ТР ТС 021/2011 – работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющемуся в Управлении, в организациях общественного питания кафе ««Крафтбир», «LevS», расположенных по адресам: пгт. Первомайский, ул. Забайкальская, 27, ул. Пролетарская,7а деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Попов Алексей Валентинович ОГРН 308752707300019, ИНН 752703078083.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и для установления фактов изложенных в обращении по основанию, указанному в п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», у ИП Попова А.В. запрошены пояснения по существу вопросов, указанных в обращении.
Согласно информации, поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Шилка (вх. № 75-21/6936-2026 от 16.04.2024) от индивидуального предпринимателя Попова А.В. установлено, по штату работников в организациях общественного питания кафе «Крафтбир», «LevS» - 5 человек.
У каждого работника имеется личная медицинская книжка установленного образца, медицинский осмотр с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключении врача о допуске к работе, а также профессиональном гигиеническом обучении и аттестации.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Попова А.В.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
(указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт)
Личность обратившего гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): обращение (вх. № 762/ж09-2026 от 02.04.2026) подано с предъявлением паспорта заявителя.
(указываются сведения о подтверждении личности гражданина (полномочий представителя организации)
Руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», индивидуальному предпринимателю Попову Алексею Валентиновичу ОГРН 308752707300019, ИНН 752703078083, считаю необходимым объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
ст. 11, п.1 ст. 17, ст. 34, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 принять меры по контролю за наличием у работников организации общественного питания личных медицинских книжек с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключении врача о допуске к работе, а также профессиональном гигиеническом обучении и аттестации. |