|
Значение |
при рассмотрении акта обследования от 14.04.2026 (вх.№ 75-22/7073-2026 от 17.04.2026), представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по результатам эпидемиологического расследования, проведенного на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и иных видов оценок от 01.04.2026 №75-06-01/ПЭ-511-2026 в период регистрации случаев острой кишечной инфекции (далее – ОКИ) среди детей МБДОУ «Детский сад № 101» ОГРН 1187536003456, ИНН 7536171995, 672030, Забайкальский край, город Чита, 4-й мкр, д. 36 а, выявлены факты нарушения требований по организации противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий.
В акте обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» в МБДОУ «Детский сад № 101» содержатся сведения о несоблюдении обязательных требований, а именно:
1. В пораженных группах не укомплектованы укладки для проведения дезинфекции в очагах ОКИ, сотрудники не владеют информацией по алгоритму действий сотрудников детских образовательных организаций при выявлении ребенка с подозрением на ОКИ, что не соответствует требованиям п. 5, 52 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В нарушение п.п. 5, 52 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» не исполняется приложение 3 Предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 23.06.2025 №75-06-06/ППД-621-2025.
2. Рабочие растворы дезинфицирующих средств готовят не в соответствии с инструкцией по применению дезинфицирующего средства, а именно:
- в исследованной пробе рабочего раствора дезинфицирующего средства «Део-Хлор Люкс» 0,015%, отобранной в группе № 7, массовая концентрация активного хлора не соответствует норме: при заданной концентрации 0,015% составила 0,008±0,002% (протокол исследования № 75-00/07388-26 от 14.04.2026);
- в исследованной пробе рабочего раствора дезинфицирующего средства «Део-Хлор Люкс» 0,015%, отобранной в группе № 23, массовая концентрация активного хлора не соответствует норме: при заданной концентрации 0,015% составила 0,005% (протокол исследования № 75-00/07391-26 от 14.04.2026).
Заниженная концентрация по результатам исследований свидетельствует о том, что дезинфицирующие средства готовятся не в соответствии с инструкцией по применению, что не соответствует требованиям ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5, пп. 3 п. 126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
- санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с требованиями п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с требованиями п. 52 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с требованиями пп. 3 п. 126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при проведении дезинфекционной деятельности должны выполнятся следующие санитарно-эпидемиологические требования:
1) профилактическую и текущую дезинфекцию проводит прошедший инструктаж персонал организации дезинфицирующими средствами IV класса опасности в соответствии с инструкциями по их применению;
В соответствии с требованиями п. 2.11.6. СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): сведения получены из акта обследования от 14.04.2026 (вх. № 75-22/7073-2026 от 17.04.2026), представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае».
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить МБДОУ «Детский сад № 101» ОГРН 1187536003456, ИНН 7536171995, 672030, Забайкальский край, город Чита, 4-й мкр, д. 36 а, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
МБДОУ «Детский сад № 101» ОГРН 1187536003456, ИНН 7536171995, принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 5, 52, пп. 3 п. 126, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в части соблюдения требований по организации противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий:
- укомплектовать укладки для проведения дезинфекции в окружении больного ОКИ, отработать с персоналом ДОУ (воспитатели, помощники воспитателей, работники пищеблока) тактику действий персонала при выявлении ребенка с подозрением;
- обеспечить разведение дезинфекционных растворов в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением. |