Предостережение:

• рассмотрены доводы, изложенные в обращениях (вх. № 566/ж09-2026 от 12.03.2026, № 752/ж09-2026 от 02.04.2026), поступившие из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края, с жалобой на загрязнение территорий жилого дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, с. Смоленка, мкр. Благодатный, д. 47Б/1, продуктами сгорания (золой и сажей) от котельной, расположенной по адресу: Забайкальский край, с. Смоленка, мкр. Благодатный, д. 56, а также на разлетание шлака из открытого конвейера на территорию котельной и земельный участок жилого дома, которые постоянно покрыты слоем золы и сажи. С целью рассмотрения указанного обращения Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание на проведение отбора и исследования максимально-разовых концентраций проб атмосферного воздуха на содержание: взвешенных веществ, взвешенных частиц Р2,5, Р10, углерода (сажа), пыли неорганической: 70-20% SiO2, до 20% SiO2, и их соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), п. 66, п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21); обследование территории котельной, определение условий распространения шлака на территории вышеуказанного жилого дома от работы котельной. Согласно заключениям Центра от 10.04.2026 № 1926/ЗП-2296, № 1926/ЗП-2297 к протоколам испытаний атмосферного воздуха от 10.04.2026 № 75-00/06994-01-26, № 75-00/07028-01-26, № 75-00/07026-01-26, № 75-00/07029-01-26, измеренные параметры атмосферного воздуха определены следующим образом: 1.   Содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, на территории, прилегающей к жилому дому № 47Б/1, по адресу: Забайкальский край, с. Смоленка, мкр. Благодатный, в день проведения отбора - 08.04.2026, составило: В период с 11:50 до 12:32: 1) взвешенные частицы: - максимально разовая концентрация составила 1,03±0,20 мг/м3 при ПДКм.р.- 0,5 мг/м3, что превышает ПДКм.р. в 2,1 раза и не соответствует требованиям раздела I, табл. 1.1, п. 110 СанПиН 1.2.3685-21; 2) взвешенные частицы РМ 10: - максимально разовая концентрация составила 0,230±0,046 мг/м3 при ПДКм.р.- 0,3 мг/м3, что не превышает ПДКм.р. и соответствует требованиям п. 111 СанПиН 1.2.3685-21; 3) взвешенные частицы РМ 2.5: - максимально разовая концентрация составила 0,210±0,042 мг/м3, при ПДКм.р - 0,16 мг/м3, что превышает ПДКм.р. в 1,3 раза и не соответствует требованиям п. 112 СанПиН 1.2.3685-21; 4) пыль неорганическая содержащая диоксид кремния, в % 70-20: - максимально разовая концентрация составила менее 0,06 мг/м3, при ПДКм.р - 0,3 мг/м3, что не превышает ПДКм.р. и соответствует требованиям п. 469 СанПиН 1.2.3685-21; 5) сажа (углерод): - максимально разовая концентрация составила менее 0,025 мг/м3, при ПДКм.р - 0,15 мг/м3, что не превышает ПДКм.р и соответствует требованиям п. 550 СанПиН 1.2.3685-21. 08.04.2026 с 12:40 до 13:22, составляет: 1) взвешенные частицы: - максимально разовая концентрация составила 5,08±0,97 мг/м3 при ПДКм.р.- 0,5 мг/м3, что превышает ПДКм.р. в 10,2 раза и не соответствует вышеуказанным требованиям; 2) взвешенные частицы РМ 10: - максимально разовая концентрация составила 0,280±0,056 мг/м3 при ПДКм.р.- 0,3 мг/м3, что не превышает ПДКм.р. и соответствует вышеуказанным требованиям; 3) взвешенные частицы РМ 2.5: - максимально разовая концентрация составила 0,270±0,054 мг/м3, при ПДКм.р - 0,16 мг/мЗ, что превышает ПДКм.р. в 1,7 раза и не соответствует вышеуказанным требованиям; 4) пыль неорганическая содержащая диоксид кремния, в % 70-20: - максимально разовая концентрация составила менее 0,06 мг/м3, при ПДКм.р - 0,3 мг/м3, что не превышает ПДКм.р. и соответствует вышеуказанным требованиям; 5) сажа (углерод): - максимально разовая концентрация составила менее 0,025 мг/м3, при ПДКм.р - 0,15 мг/мз, что не превышает ПДКм.р и соответствует вышеуказанным требованиям. Из акта обследования Центра от 08.04.2026 следует. На территории котельной располагается: здание котельной, дымовая труба, транспортерные ленты для подачи угля, для удаления золошлаковых отходов (далее ЗШО), склады угля и ЗШО. ЗШО находятся в непосредственной близости к ограждению жилого дома № 47Б, складируются насыпью на территории котельной и выступают выше двухметрового забора котельной, и со слов гражданина вывозятся один раз в год и являются постоянным источником пыления. Котельная предназначена для отопления жилых домов мкр. Благодатный, 2 детских садов с. Смоленка. Территория котельной огорожена металлопрофилем. Целостность ограждения напротив жилого дома нарушена. Наблюдается высыпание золошлаковых отходов за пределы территории котельной. Котельную эксплуатирует ООО «МЕТАЛЛСТРОЙМОНТАЖ» согласно договору № 1/2025 от 05.08.2025. Согласно информации ООО «МЕТАЛЛСТРОЙМОНТАЖ» (вх. № 75-22/2577-2026 от 18.02.2026), полученной в рамках рассмотрения аналогичного обращения (вх. № 170/Ж09-2026 от 26.01.2026), собственником котельной является администрация Читинского муниципального округа Забайкальского края в соответствии с договором № 1/2025 от 05.08.2025. Факты, указанные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарных правил и нормативов при эксплуатации котельной по адресу: Забайкальский край, с. Смоленка, мкр. Благодатный, д. 56, что не соответствует требованиям ст. 11, ч. 1, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 66, п. 70, п. 71, п. 72 СанПиН 3.3684-21. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «МЕТАЛЛСТРОЙМОНТАЖ». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить ООО «МЕТАЛЛСТРОЙМОНТАЖ», ОГРН 1197536005886, ИНН 7516003311, юридический адрес: 674050, Забайкальский край, м.о. Улётовский, с Улёты, ул. Горького, зд. 2, e-mail: blagoustroystvo-ooo@mail.ru, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 66, п. 70, п. 71, п. 72 СанПиН 3.3684-21, а именно: обеспечить соблюдение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в приземных концентрациях атмосферного воздуха на границе жилой застройки путём разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при эксплуатации котельной, расположенной по адресу: Забайкальский край, с. Смоленка, мкр. Благодатный, д. 56.