|
Значение |
Мной рассмотрены доводы, изложенные в обращении гражданина (вх. № 726/Ж09-2026 от 31.03.2026) с жалобами на нарушение требований санитарного законодательства, выразившееся в отсутствии информации о температуре и влажности в тренажерных залах, отсутствии термометров и журналов в фитнес-клубе «Бостон» в г. Чите, а также недостаточной кратности проведения влажной уборки помещений.
Вышеуказанные доводы базируются на отзывах других посетителей, т. к. заявитель сам фитнес-клуб «Бостон» не посещал ни разу.
С целью установления и уточнения всех обстоятельств по данному обращению Управлением, на основании п.п. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес индивидуального предпринимателя Астафьева Дмитрия Андреевича, осуществляющего деятельность в фитнес-клубе «Бостон» и являющегося эксплуатирующей организацией помещения по адресу: г. Чита, ул. Красноярская, 32а, к. 1, направлен письменный запрос (исх. № 75-11-11/118-3899-2026 от 14.04.2026).
Из ответа ИП Астафьева Д.А. (вх. № 75-22/7885-2026 от 29.04.2026) следует, что в фитнес-клубе «Бостон» ведется журнал учета температуры и влажности. Для измерения параметров микроклимата используются гигрометры «Фармацевт». Приборы размещены в тренировочных залах и раздевалках. Посетителям предоставляется возможность ознакомиться с результатами измерений параметров микроклимата по запросу администрации. Влажная уборка помещений осуществляется штатными сотрудниками ежедневно в соответствии с утвержденным графиком с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению на территории РФ. В раздевалках и санитарных узлах имеются мыло, туалетная бумага, бумажные полотенца и электросушилки, а также санитарные узлы оборудованы дозаторами с антисептическими средствами. Контроль состояния здоровья сотрудников проводится при необходимости в рамках внутреннего контроля бесконтактным способом. Пояснения ИП Астафьева Д.А. подтверждены документально с приложением фотоматериалов.
Термометрия у сотрудников в спортивных залах и других организациях проводится в периоды подъёма заболеваемости гриппом, ОРВИ и COVID-19, в рамках которых обеспечен контроль температуры тела работников перед допуском на рабочие места и в течение рабочего дня (по показаниям). Для термометрии используются бесконтактные термометры, а сотрудники с повышенной температурой или признаками инфекции должны отстраняться от работы.
По итогам 17-й недели (20.04 – 26.04.2026 года в Забайкальском крае) зарегистрировано 2190 случаев ОРВИ и гриппа, показатель заболеваемости составил 22,3 на 10 тысяч населения, что ниже уровня заболеваемости в сравнении с предыдущей неделей на 8,5%, т.е. имеется тенденция к снижению заболеваемости.
Доводы, указанные в обращении и письменном ответе ИП Астафьева Д.А., свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарных правил и нормативов при оказании услуг в фитнес-клубе «Бостон», что не соответствует требованиям ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), таблицы 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), п. 2695 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1, ст. 24 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29. Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
В соответствии с п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20, все помещения организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств, спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора.
Согласно таблицы 5.34 СанПиН 1.2.3685-21, для спортивных залов установлены допустимые величины параметров микроклимата (температура воздуха °C, относительная влажность воздуха, %, скорость движения воздуха, м/с).
В соответствии с п. 2695 СанПиН 3.3686-21 руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (объекты торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Астафьева Д.А., ОГРНИП 311753606800101, ИНН 753403879905, осуществляющего деятельность в фитнес-клубе «Бостон», по адресу: г. Чита, ул. Красноярская, 32а, к. 1.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |