Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращений гражданина (вх. № 864/Ж09-2026 от 15.04.2026) о факте ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Шилка, ул. Балябина, д. 71, затопления, загрязнения, захламления, наличии насекомых (блох), установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 89, 98, 99, 101, 127  СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 71 по ул. Балябина, г. Шилка находится в жилом фонде управляющей организации ООО «Стройтехсервис Шилка». Для проведения оценки достоверности доводов, изложенных в обращении и подтверждения указанных доводов, территориальными отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Шилка (далее - ТО в г. Шилка) в адрес филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» выдано задание №75-21-03/ЗБВ-219-2026 от 16.04.2026 на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: - выездное обследование на наличие затопления, загрязнения, захламления, насекомых (комары, блохи), условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования (подвальное помещение) жилого дома № 71 по ул. Балябина г. Шилка. Согласно акта обследования № 2270/А-3078 от 29.04.2026 выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было установлено, что в жилом доме № 71 по ул. Балябина г. Шилка не проведены инженерно-технические мероприятия, предупреждающие заселение членистоногими и грызунами: - две двери в подвальное помещение металлические, имеют сквозные дефекты, закрываются не плотно, что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21;  - целостность фундамента здания нарушена имеются трещины, отмостка вокруг здания отсутствует, что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21; - герметизация швов, стыков плит, межэтажных перекрытий в подвальном помещении не проведена в полном объёме, что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21; - подвальное помещение № 1 затоплено, в других подвальных помещениях локальными участками обнаружено наличие затопления, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21. - в подвальном помещении локальными участками обнаружены строительные и бытовые отходы (битый кирпич, бетон, и пр.), что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21. В период с 24.04.2026 по 27.04.2026 сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Нерчинском районе» с целью определения наличия насекомых (комары, блохи) в подъездах № 1 - № 6, жилого дома № 71 по ул. Балябина, г. Шилка установлены клеевые ловушки. В период обследования мест общего пользования (подвальное помещение) жилого дома № 71 по ул. Балябина, г. Шилка визуально обнаружены особи членистоногих (мошки, комары), на поверхностях и клеевых ловушках, в подвале на клеевых ловушках, обнаружены членистоногие (мошки, комары), что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. Кроме того, в соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 71 по ул. Балябина, г. Шилка ООО «Стройтехсервис Шилка» 16.04.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 71 по ул. Балябина, г. Шилка на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2026 года по апрель 2026 года; о мерах, предпринятых ООО «Стройтехсервис Шилка» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а также о мерах, направленных на недопущение заселенности насекомыми мест общего пользования (информацию о выполненных истребительных мероприятиях и проведенном контроле эффективности проведенных мероприятий за период с января 2026 года по апрель 2026 года); о договоре на проведение работ в жилом доме № 71 по ул. Балябина, г. Шилка с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 98, 99, 101, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). При анализе полученной от ООО «Стройтехсервис Шилка» информации (исх. № б/н от 29.04.2026г.) установлено, что 13.04.2026, 27.04.2026 поступали заявки от жителей д. 71 ул. Балябина г. Шилка по факту появления насекомых, а именно блох в подвальном помещении. По данным обращениям ООО «Стройтехсервис Шилка» подана заявка на заключение договора на проведение дезинсекции с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае». В результате переполнения канализационных колодцев жилом доме № 71 по ул. Балябина, г. Шилка был подтоплен вход в подвальное помещение, 10.04.2026 данный вход был просушен. В адрес ресурсоснабжающей организации ООО «СПК Углегорск» направлено отношение о необходимости составления графика проверок канализационных люков с целью не допустимости затопления подвалов многоквартирных домов в г. Шилка. Также сведения заявителя о наличии насекомых в местах общего пользования жилого дома № 71 по ул. Балябина, г. Шилка свидетельствует о непринятии ООО «Стройтехсервис Шилка» мер по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21.  В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных домов не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с: - п. 88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 89 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности. - п. 98 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, включая здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей; - п. 99 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ; - п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования жилых домов); - п. 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «Стройтехсервис Шилка». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.  На основании вышеизложенного, в силу ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ объявляю ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОЙТЕХСЕРВИС ШИЛКА» (ООО «Стройтехсервис Шилка», юридический адрес: Забайкальский край, г. Шилка, переулок Южный, 8/1, ОГРН 1097527000702, ИНН 7527008537,  предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 89, 98, 99, 101, 127 СанПиН 3.3686-21 и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований в жилом доме № 71 ул. Балябина                г. Шилка Забайкальского края, а именно: