|
Значение |
Мною, при рассмотрении акта обследования от 24.04.2026 (вх.№ 75-14/7588-2026 от 24.04.2026), протокола исследования дезинфицирующих средств (№75-14/8160-26 от 04.05.2026), представленных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» по результатам эпидемиологического расследования, проведенного на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и иных видов оценок от 01.04.2026 №75-06-01/ПЭ-511-2025 в период регистрации случаев острой кишечной инфекции среди детей Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №9 «Золотинка»», (далее МКДОУ «Детский сад №9 «Золотинка»), ИНН 7528002111, ОГРН 1027500987360, юридический адрес: 673450, Забайкальский край, Балейский муниципальный округ, г. Балей, ул. Красноармейская, 8, выявлены факты нарушения требований по организации противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, организации питания.
В акте обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», протоколе исследования дезинфицирующих средств в МКДОУ «Детский сад №9 «Золотинка» содержатся сведения о несоблюдении обязательных требований, а именно:
1. В МКДОУ «Детский сад №9 «Золотинка» допускаются нарушения требований по проведению профилактической и текущей дезинфекции, а также нарушения требований инструкции к дезинфекционному средству «Дез-Хлор» при проведении дезинфекции а именно:
- обработка столовой посуды с применением дезинфицирующих средств не проводится, что не соответствует п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
- при проведении дезинфекции используется дезинфицирующее средство «Дез-Хлор» (таблетки) с истёкшим сроком годности (дата изготовления: 12.11.2020, срок годности 5 лет, т.е. срок годности истек в 13.11.2025 года), что не соответствует п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).
- отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства «Дез-Хлор» в месте разведения, что не соответствует требованиям п. 2.11.6, п.2.4.12 СП 2.4.3648-20
- на имеющихся емкостях с рабочими растворами дезинфицирующего средства «Дез-Хлор» отсутствуют сведения о концентрации рабочего раствора, предельного срока годности, что не соответствует требованиям п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- согласно протоколам испытаний: № 75-00-.2/00705-26В от 22.04.2026; № 75-00-.2/00706-26В от 22.04.2026; № 75-00-.2/00706-26В от 22.04.2026 массовая концентрация активного хлора дезинфицирующего средства «ДезХлор» не соответствует норме, а именно: в пробе отобранной на пищеблоке массовая концентрация активного хлора составляет 0,00280% (ниже необходимой концентрации в 5,3 раз); в пробе отобранной в 1-й младшей группе образце составляет 0,0135% (ниже необходимой концентрации на 0,0015 %); в отобранной пробе в разновозрастной группе образце составляет 0,009% (ниже необходимой концентрации в 1,7 раза), что не соответствует п. 5, 18 п.п.3 п.126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21), п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
2. На момент обследования 16.04.2026 в разновозрастной группе из 3 унитазов для детей, не работал один унитаз (не работает сливной бак), что не соответствует п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20.
3. Не соблюдается периодичность (1 раз в год) прохождения флюорографического обследования на туберкулез у завхоза З.Н.А., дата последнего прохождения 16.11.2024, что не соответствует п. 810. СанПиН 3.3686-21.
4. На момент обследования 16.04.2026 фактическое меню не совпадает с 10-ти дневным меню, что не соответствует п. 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
5. На момент обследования 16.04.2026 отсутствует маркировка на холодильном оборудовании для хранения молочной, мясной продукции, что не соответствует п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
6. В холодильнике для хранения суточных проб на одной полке допускается совместное хранение суточных проб и куриных яиц. Так, на момент обследования 16.04.2026 хранятся необработанные куриные яйца и суточные пробы, что не соответствует п. 7.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
7. На момент обследования 16.04.2026 нет контрольного термометра ы, что не соответствует требованиям п. 8.6.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
8. В складском помещении для хранения продукции находится прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха в неисправном состоянии, что не соответствует требованиям п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
9. Не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима холодильного оборудования, что не соответствует требованиям п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
10. Допускается использование кухонной посуды с дефектами. Тазы, разделочные доски имеют дефекты (сколы эмали, трещины, расслоились), что не соответствует требованиям п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
11. На момент обследования 16.04.2026 в складе, для хранения пищевых продуктов имеются многочисленные следы грызунов (помёт, и резкий запах). Нарушено хранение пищевых продуктов, а именно на полках хранятся макаронные изделия, мука, сахар, кондитерские изделия и крупы, пряники имеют следы погрыза грызунами, что не соответствует требованиям п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
12. В детском саду в период с мая 2023 г по апрель 2026 г дератизационные мероприятия не проводились, акты выполненных работ не представлены, что не соответствует требованиям п.п. 99, 102 СанПиН 3.3686-21.
13. На момент обследования 16.04.2026 не представлена сопроводительная документация завхозом на пищевые продукты: рыба горбуша с/м, развесное сливочное масло (не удалось установить срок годности и приобретение данного продукта), что не соответствует требованиям ст.17, п. 9, п. 13 ТРТС 021/2011.
14. Допускается нарушение хранение овощей, а именно картофель, морковь, свежая капуста, хранится на полу в моечной. В подвале хранится на полу поросший картофель частично прогнивший, что не соответствует требованиям ст.17, п. 7 ТРТС 021/2011.
15. Допускается нарушения по ведению журнала здоровья на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. В журнале заполняются не все графы (отсутствует подпись сотрудника проводившего осмотр и результат осмотра), что не соответствует требования п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
- санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с требованиями п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкцией по их применению.
В соответствии с требованиями п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» Дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.
В соответствии с требованиями п.2.4.12 СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» инструкция по приготовлению дезинфицирующих растворов должна размещаться в месте их приготовления.
В соответствии с требованиями п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности.
В соответствии с требованиями п. 5 СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с требованиями п. 18 СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» В организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарноэпидемиологическими требованиями.
В соответствии с требованиями п.п.3 п.126 СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» Профилактическую и текущую дезинфекцию проводит прошедший инструктаж персонал организации дезинфицирующими средствами IV класса опасности в соответствии с инструкциями по их применению. Заключительную дезинфекцию, камерную дезинфекцию, профилактическую, очаговую дезинсекцию, дератизацию проводят организации, осуществляющие дезинфекционную деятельность;
В соответствии с требованиями п. 2.4.11 СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.
В соответствии с требованиями п. 810 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 1 раз в год: работники санаторно-курортных организаций, оздоровительных, спортивных и образовательных организаций для детей; работники организаций по переработке и реализации пищевых продуктов, организаций бытового обслуживания населения, работники водопроводных сооружений;
В соответствии с требованиями п. 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню.
В соответствии с требованиями п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должно использоваться раздельное холодильное оборудование (маркированный любым способом).
В соответствии с требованиями п. 7.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов с момента окончания срока реализации блюд в специально отведенном холодильнике либо специально отведенном в холодильнике месте при температуре от +2 °C до +6 °C.
В соответствии с требованиями п. 8.6.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования.
В соответствии с требованиями п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.
В соответствии с требованиями п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании.
В соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды.
В соответствии с требованиями п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов.
В соответствии с требованиями п.9, п.13 ст.17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии таможенного союза 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции») пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
В соответствии с требованиями п.7 ст.17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии таможенного союза 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции») при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности.
В соответствии с требованиями п.99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах: организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления.
В соответствии с требованиями п.102 СанПиН 3.3686-21 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц
В соответствии с требованиями п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией. Результаты осмотра должны заносится в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): сведения получены из акта обследования от 24.04.2026 (вх.№ 75-14/7588-2026 от 24.04.2026), протокола исследования дезинфицирующих средств (№75-14/8160-26 от 04.05.026), представленных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе».
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №9 «Золотинка»», ИНН 7528002111, ОГРН 1027500987360, 673450, Забайкальский край, Балейский муниципальный округ, г. Балей, ул. Красноармейская, 8, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
МКДОУ «Детский сад №9 «Золотинка», ИНН 7528002111, ОГРН 1027500987360, принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 99, 102, 810, п. 5, 18 п.п.3 п.126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.п. 2.11.6., 2.4.11, 2.4.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 3.10, 4.6, 8.1.2, 3.2, 3.6.1, 8.6.4, 3.13, 3.8, 2.9, 2.23, 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.9, п.13, п.7 ст.17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии таможенного союза 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции») в части соблюдения требований по организации противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, организации питания:
- обеспечить проведение обработки столовой посуды с применением дезинфицирующих средств.
- обеспечить разведение дезинфекционных растворов в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением;
- обеспечить ремонт унитаза (сливного бочка) в разновозрастной группе.
- обеспечить прохождение сотрудниками детского сада профилактического обследования на туберкулез с периодичность 1 раз в год.
- обеспечить питание детей в МКДОУ «Детский сад №9 «Золотинка» в соответствии реализации основного (организованного) меню.
- обеспечить использование раздельного холодильного оборудования (маркированным любым способом) для хранения и отпуска полуфабрикатов, готовых к употреблению кулинарных и кондитерских изделий.
- обеспечить использования термометра внутри холодильного оборудования.
- обеспечить складские помещения приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.
- обеспечить ведение ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании.
- обеспечить использование кухонной и столовой посуды без дефектов и механических повреждений.
- не допускать в помещениях насекомых и грызунов.
- обеспечить проведение дезинсекции направленную на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение
- обеспечить поступающую продукцию информацией об условиях хранения, сроке годности.
- обеспечить учет в журнале результатов ежедневного осмотра всех работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией;
|