|
Значение |
Мною, при рассмотрении протокола испытаний № № 75-00/06421-26 от 13.04.2026, заключения № 02/25293-2025-27/ЗП - 2411 от 14.04.2026, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», установлено, что образец пищевой продукции - масло сливочное традиционное «Башкирское масло» с м.д.ж 82,5 %, высший сорт, дата изготовления: 26.01.2026, срок годности: 180 суток, изготовитель: ООО «Дары молока», юридический адрес: 125315, г. Москва, вн..тер.г. МО Сокол, пр-кт Ленинградский, д. 80Б, к.1, фактический адрес: Московская область, м.о. Дмитровский, с. Орудьево, ул. Фабричная, д. 89, стр. 1 производство молочной продукции, которое в рамках выполнения социально-гигиенического мониторинга отобрано в организации розничной торговли-магазин «Абсолют», по адресу: г. Чита, ул. Новобульварная, д. 55, стр. 6 ИП Шагдаровой И. В. (вх. № 75-22/6753-2026 от 14.04.2026), не соответствует обязательным требованиям разд. II «Основные понятия» ТР ТС 033/2013«О безопасности молока и молочной продукции», п. 81, п. 82 раздела XII ТР ТС 033/2013, ст. 4, п. 4.12, пп. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»:
- Физико-химические показатели: массовая доля жира составила - 73,8±0,7 %, при нормируемом значении - 82,5 %. Информация, нанесенная на упаковку изготовителем, содержит сведения о составе пищевой продукции - массовая доля жира - 82,5 %, по результатам испытаний составила - 73,8±0,7 % (снижение пищевой ценности), что вводит потребителя в заблуждение и не соответствует требованиям ст. 4, п. 4.12, пп. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
Согласно акту закупки продукции № 1122 от 03.04.2026 данный образец закуплен в организации торговли «Абсолют» у ИП Шагдаровой И.В. по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Новобульварная, д. 55, стр. 6.
Данная информация содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований: ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 3, п.1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
В силу статей 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно нормам п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.
В соответствии с п. 1 ст.22 Федерального закона от 02.02.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.
В соответствии с ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно ст. 4, п. 4.12, пп. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» - маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Информация, поступившая в Управление не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Шагдаровой И.В. ОГРН 304032312700264, ИНН 032500432033.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Личность обратившего гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): информация из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» вх.№ 75-22/6753-2026 от 14.04.2026.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ИП Шагдаровой И.В. ОГРН 304032312700264, ИНН 032500432033 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 3, п.1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и принять меры:
- по организации и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью реализуемой пищевой продукции с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов;
- недопущению реализации пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
|