|
Значение |
При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученных в рамках рассмотрения обращений (от 14.04.2025 вх. № 850/Ж09-2026, от 12.05.2026 № 1067), поступивших в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) из Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Росприроднадзор), с жалобой на несоответствие контейнерной площадки для сбора и накопления твердых коммунальных (далее – ТКО) и крупногабаритных отходов (далее – КГО), расположенной по адресу: г. Чита, ул. Угданская, д. 40, требованиям санитарного законодательства, а также на несвоевременный вывоз мусора, установлено.
Согласно информации, указанной на сайте «ГИС ЖКХ», управление д. 40 по ул. Угданской в г. Чите, осуществляет Общество с ограниченной ответственностью УК «ЖУРАВЛЕВА 68» (далее - ООО УК «ЖУРАВЛЁВА 68»).
В целях обследования контейнерной площадки специалистом Управлением в период с 23.05. - 24.05.2026 было проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно акта обследования от 24.05.2025, установлено, что за пределами оборудованной контейнерной площадкой, по адресу: гг. Чита, ул. Угданская, д. 40, установлено 4 контейнера вне контейнерной площадки, один контейнер перевернут, что не соответствует требованиям п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Установка контейнеров вне контейнерной площадки не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.
При проведении обследования также установлено, что вывоз отходов их контейнеров осуществляется ежедневно, однако количество образующихся отходов не соответствует количеству размещаемых отходов, что то не соответствует требованиям п. 6 СанПиН 2.1.3684-21.
Уборка контейнерной площадки и прилегающей к контейнерной площадке территории не проводится, на момент проведения обследования внутри контейнерной площадки и за пределами ограждения контейнерной площадки на асфальтовом покрытии и непосредственно на почве расположены отходы, а именно: полиэтиленовые пакеты и бутылки, упаковочные материалы продуктов питания, картонные коробки, что не соответствует требованиям п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21.
Вышеизложенное свидетельствует о возможном нарушении ООО УК «ЖУРАВЛЁВА 68» обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999) и п. 3, п. 6 п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
В соответствии с п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с п. 10 СанПиН 3.3686-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращениях, поступивших в Управление, и информации, изложенной в акте Управления, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО УК «ЖУРАВЛЁВА 68».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», ОБЪЯВЛЯЮ ООО УК «ЖУРАВЛЁВА 68», ОГРН 1097536000528, ИНН 7536098897, юридический адрес: 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул. Журавлева, д. 68, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 3, 6, 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21, и принятию мер по:
- проведению мероприятий по уборке контейнерной площадки и прилегающей к контейнерной площадке территории, по адресу: г. Чита, ул. Угданская, д. 40, в соответствии с п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21;
- размещению контейнеров на обустроенной контейнерной площадке, в соответствии с требованиями п. 3, п. 6 СанПиН 2.1.3684-21;
- установке дополнительных контейнеров для сбора и накопления ТКО в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО, в соответствии с требованиями п. 6 СанПиН 2.1.3684-21. |