|
Значение |
при рассмотрении акта обследования от 06.04.2026 (вх. № 75-22/6233-2025 от 08.04.2026), заключений к протоколам испытаний № 75-06-01/ПЭ-511-2026 от 01.04.2026, № 75-00/06613-01-26 от 10.04.2026 (вх. №75-22/6636-2026 от 14.04.2026), видовой идентификации возбудителей (вх. № 75-22/6562-2026 от 13.04.2026), представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по результатам эпидемиологического расследования, проведенного на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и иных видов оценок от 01.04.2026 №75-06-01/ПЭ-511-2026 в период регистрации случаев острой кишечной инфекции среди детей Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №13» (далее – МБДОУ «Детский сад №13»), ОГРН 1037550000223, ИНН 7534010216, расположенного по адресу: 672020, Забайкальский край, г. Чита, ул. Амурская, д. 24а, выявлены факты нарушения требований по организации санитарно-противоэпидемического (профилактического), дезинфекционного режимов, организации питания.
В акте эпидемиологического обследования, заключениях к протоколам испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» содержатся сведения о несоблюдении обязательных требований в МБДОУ «Детский сад №13», а именно:
1. В нарушение п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.5, п. 18, пп.3 п.126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в МБДОУ «Детский сад №13» в группе «Капитошки» и на пищеблоке допускается нарушение требований инструкции к дезинфекционному средству:
-время обеззараживания санитарно-технического оборудования в соответствии с инструкцией к дезинфекционному средству «Жавель Абсолют» составляет 60 мин., фактически – 10 мин;
- концентрация раствора для обеззараживания уборочного инвентаря в соответствии с инструкцией к дезинфицирующему средству «Жавель Абсолют» по инструкции – 0,3% (20 таблеток на 10 литров), фактически используется – 0,06% (4 таблетки на 10 литров);
- время обработки горшков согласно инструкции к «Жавель Абсолют» - 30 минут, фактически обеззараживают 15 минут.
- на пищеблоке допускается использование дезинфицирующих средств для обработки яиц с истекшим сроком годности. Так, на момент проведения обследования обработка яиц проводилась дезинфицирующем средством «Ника-2» с датой изготовления 26.10.2023 (срок годности – 2 года), что не соответствует требованиям;
- в исследованной пробе рабочего раствора дезинфицирующего средства «Жавель Абсолют» отобранного в пораженной группе массовая концентрация активного хлора не соответствует норме и при заданной концентрации 0,015% составила 0,018±0,005% (больше ПДК);
- в исследованной пробе рабочего раствора дезинфицирующего средства «ДП-ДиХлор», отобранного на пищеблоке МБДОУ «Детский сад №13» массовая концентрация активного хлора не соответствует норме и при заданной концентрации 0,015% составила менее 0,0075% (ниже ПДК). Завышенная или заниженная концентрация по результатам исследований свидетельствует о том, что дезинфицирующие средства готовятся не в соответствии с инструкцией по применению.
2. В группе «Капитошки» допускается использование столовой посуды, на пищеблоке разделочных досок с дефектами (сколы, трещины), что не соответствует требованиям п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3. Количество спальных мест не соответствует количеству детей по списочному составу. Так, в группе «Капитошки» спальных мест 21, количество детей по списочному составу детей – 35, что не соответствует требованиям п. 3.1.6. СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
4. В группе «Капитошки» и на пищеблоке в месте их приготовления дезинфицирующих средств нет инструкции по разведению дезинфицирующих растворов, что не соответствует требованиям п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
5. На пищеблоке не соблюдаются требования к хранению суточных проб. Температура в холодильнике для хранения суточных проб + 100С, отсутствует маркировка на посуде с суточными пробами (не указано наименование приема пищи и дата отбора), что не соответствует требованиям, что не соответствует требованиям п. 8.1.10 СП 2.3/2.4.3590-20.
6. В овощном цехе на столе для чистки сырых овощей отсутствует маркировка, что не соответствует требованиям 3.2. СП 2.3/2.4.3590-20.
7. На пищеблоке на емкости с рабочим раствором дезинфицирующего средства отсутствует маркировка (нет указания названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности), что не соответствует требованиям п. 4.6. СП 2.3/2.4.3590-20.
8. В группе «Капитошки» санитарная обработка столовой посуды проводится некачественно: согласно протокола испытаний (№ 75-00/06613-01-26 от 10.04.2026) выявлен рост бактерий группы кишечной палочки (E. coli) при исследовании смывов с кружек в пораженной группе «Капитошки», что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Согласно п. 4.1 МР 4.2.0220-20. 4.2. «Методы контроля. Биологические и микробиологические факторы. Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды» критерием удовлетворительного качества санитарной обработки оборудования, посуды, инвентаря и др. служит отсутствие на поверхности обработанных предметов санитарно-показательных, условно-патогенных, а также патогенных микроорганизмов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
- санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с требованиями п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с требованиями п. 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В соответствии с требованиями п.п. 3 п. 126 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования:
3) профилактическую и текущую дезинфекцию проводит прошедший инструктаж персонал организации дезинфицирующими средствами IV класса опасности в соответствии с инструкциями по их применению. Заключительную дезинфекцию, камерную дезинфекцию, профилактическую, очаговую дезинсекцию, дератизацию проводят организации, осуществляющие дезинфекционную деятельность.
В соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.
В соответствии с требованиями п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.
В соответствии с требованиями п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления.
В соответствии с требованиями п. 3.1.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» количество кроватей должно соответствовать общему количеству детей, находящихся в группе.
В соответствии с требованиями п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.
В соответствии с требованиями п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством).
В соответствии с требованиями п. 8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие.
Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2°С до +6°С.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". |