|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученные в рамках рассмотрения обращения (от 16.04.2026 вх. № 874/Ж09-2026), поступившего из Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора, с жалобой на несвоевременный вывоз твердых коммунальных (далее – ТКО) по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 58, а также на размещение контейнерной площадки рядом с детской площадкой, установлено.
Согласно информации, указанной на сайте «ГИС ЖКХ», управление вышеуказанным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью УК «ФАРОС» (далее - ООО управляющая компания «ФАРОС»).
В целях обследования контейнерной площадки и прилегающей к контейнерной площадке территории, по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 58, а также для измерения расстояния от контейнерной площадки до детской площадки, Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно акту обследования Центра от 12.05.2026 установлено, что контейнерная и специальные площадки для сбора и накопления ТКО и крупногабаритных отходов оборудованы, что соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21). Контейнеры расположены на контейнерной площадке, не переполнены.
На территории, прилегающей контейнерной площадке, на придомовой территории и детской площадке по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 58, ТКО не обнаружено.
В тоже время, согласно заключения № 2720/ЗП-3581 от 12.05.2026 к протоколу инструментальных измерений расстояния № 812/3.7 от 08.05.2026 измеренное расстояние от детской площадки по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 58, до контейнерной площадки составило 6.3 м, что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.
В связи с тем, управление вышеуказанным домом осуществляет ООО Управляющая компания «ФАРОС», то обязанность по выполнению требований к размещению контейнерной площадки возложена на вышеуказанную управляющую компанию.
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО Управляющая компания «ФАРОС», требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращении, поступившем в Управление, и информации, изложенной в акте обследования Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО Управляющая компания «ФАРОС».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ООО Управляющая компания «ФАРОС», ОГРН 1077536011959, ИНН 7536086066, юридический адрес: 672049, Забайкальский край, г. Чита, мкр. Северный, д. 15, кв. 3, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, и принять меры, в установленном порядке, по размещению контейнерной площадки для накопления ТКО для д. №58 в мкр. Северный в г. Чите, с соблюдением требований к расстоянию до жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. |