|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученные в рамках рассмотрения обращений вх. № 1037/Ж09-2026 от 06.05.2026, вх. № 1096/Ж09-2026, вх. № 1098/Ж09-2026 от 13.05.2026, о несвоевременном вывозе твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с контейнерных площадок по адресам: Забайкальский край, г. Борзя, ул. Советская, 30; ул. Советская, 50; ул. Гурьева, 18; ул. Богдана Хмельницкого, 12, что может привести к загрязнению контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий ТКО, и создает условия для заселения контейнерных площадок грызунами, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, установлено.
Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по адресам: Забайкальский край, г. Борзя, ул. Советская, 30; ул. Советская, 50; ул. Гурьева, 18; ул. Богдана Хмельницкого, 12, отсутствуют управляющие компании, которые могли бы обеспечивать содержание контейнерных площадок и проведение уборок, прилегающих к ним территорий.
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Следовательно, выполнение требований законодательства Российской Федерации по организации очистки мест сбора и накопления ТКО и КГО и очистке территории, прилегающей к местам размещения отходов, а также по организации дератизационных мероприятий в местах размещения отходов, возлагается на Администрацию Борзинского муниципального округа Забайкальского края.
Факты, указанные в обращениях, свидетельствует о возможном нарушении Администрацией Борзинского муниципального округа Забайкальского края обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращениях, поступивших в Управление, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Личность обратившегося гражданина установлена: обращения граждан поступили из Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора, Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края на официальных бланках с электронной подписью должностного лица.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить Администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края ОГРН: 1027501005564, ИНН: 7529003407, юридический адрес: 674600, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, Р-Н БОРЗИНСКИЙ, Г. БОРЗЯ, УЛ ЛЕНИНА, ЗД. 37, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по:
- организации мероприятий по уборке контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий по адресам: Забайкальский край, г. Борзя, ул. Советская, 30; ул. Советская, 50; ул. Гурьева, 18; ул. Богдана Хмельницкого, 12;
- организации мероприятий по дератизации на контейнерных площадок по вышеуказанным адресам в соответствии с периодичностью, установленной приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21. |
